缅甸政局观察（12月份上篇） - 果敢资讯网

在两段“联军解救人质”的网络视频中，有很多细节揭露了缅军的残暴，其中，令笔者尤为印象深刻的是——人质在接受采访时道出，当天在余家婚宴现场，同时被抓去的人质中有四人为缅族，但当这四个缅人，被缅军知道是同族类之后，这四人就被接进缅军营里面去了。这种差别对待生命的行为显然是一种民族歧视的表现，同时也是大缅族主义轻贱其他民族的另一种体现。

——抓捕83名平民作人肉盾牌，对城区进行无分别轰炸，在城内纵火，焚烧当地平民存放在农田里的谷堆……等等上述这些缅军在勐古所作所为，是公然鄙视国际公约的劣迹。然而，令普通吃瓜群众都感到义愤填膺的则是缅军国防部长居然在国会上提议“将MNDAA、KIA、TNLA、AA等四支民族武装定义为恐怖组织”。这一次，国会没有被缅军利益集团牵着鼻子走，否决了盛温中将的提议。这从侧面反映出了一个现象——就是连缅军籍的一些议员也不支持缅军头穷凶极恶的做法。

据伊江新闻报道，掸邦议会已于7日批准将MNDAA、KIA、TNLA、AA三支民族革命武装定性为“恐怖组织”。这个由巩发党和缅军方占据主要议席的议会，显然是充当了缅军方的政治“斗犬”，但其表现之激进，令人讶异。一个省邦议会堕落如斯，竟对一项全国议会已经否决了的议题如此轻率地做出截然相反地决议！这不是存心给掸邦局势添乱吗？！换一个角度来看，这种议员投票表决方式看似遵循程序正义，实则不过是为了非正义的行为而进行。因为组成议员的成份早就已决定了投票的结果，所谓的少数服从多数的票决，只不过作秀罢了。

同日，掸邦各地组织联名致函掸邦人民议会，呼吁以政治对话方式解决民族武装冲突。反对以军事威胁或武力打压的方式解决民族矛盾。公开信中称：把民族武装组织定性为恐怖组织，只会破坏彼此之间的团结和互信。利用词义定性达到打击个别民族武装组织的目的，这种做法，只会降低议会的公信力和议员品格。

12月8日，全国学生会联盟（UBSF）、克钦政党协调委员会（KPCC）等组织发表联合声明谴责掸邦议会将“缅北四个民族组织定性为恐怖组织”。

综上可见，缅军利益集团的所作所为已经受到越来越多人的反对，越来越多缅甸民众也已渐渐发现，缅军选择以武力整编民族武装这条道显然是条走不通的路。这么多年的民族武装冲突史实证明，缅军的军事打压只会带来更多民族组织的武装反抗。

缅军方在遭受多家民地武围攻后，似乎已经意识到自身合法性岌岌可危，才相继在全国议会和掸邦议会上提议将缅北联军定性为“恐怖组织”，以粉饰其摇摇欲坠的合法性，并为其下一步继续排除异己发动军事进攻制造借口。

每次暴发战事大家都在问：“什么时候能够实现停火？”而深谙“军事是政治最终表现”的人们则在关心“是什么样的政治问题导致缅北武装冲突加剧？”缅甸的民族武装冲突似乎已成了“缅甸人解不开的世纪迷题”。

笔者认为，能否实现停火，很大程度上取决于缅军政治对话的诚意，以及他们对实现联邦制的诚意。另外，也取决于民盟当局启动和平进程，与民族和解的政策和执政能力。

了解缅甸民族武装冲突根源的人都知道，一直以来，在民族地区率先挑起战火的都是缅军。直到“11.20”缅北联合阵线组成联军合深入缅控区阵地和警局采取主动进攻之前，每一次战火几乎都是缅军率先跑到边疆民族地区去点燃的。所以，只要缅军愿意停火，开启真正的政治对话，民地武是不大可能再去主动进攻缅军的。

此次大规模的武装冲突所造成的振动，已足以让那些听信缅军宣传机器所言的人们对以住所接收的讯息产生疑问，并重新去审视缅甸民族武装冲突问题。通过国际社会的舆论监督和舆论压力，或可敦促缅甸政府和缅军方，重新思考和调整他们以往对待其他民族组织的方式、NCA停火协议的条款设定以及民族和解的政策。

今年民盟上台执政之初，全国上下乃至关心缅甸政局的外籍人士，大多眼巴巴地将缅甸实现和平的希望寄托在昂山素季身上。但是按民盟执政近一年以来的表现来看，恐怕是指望不上了。所以，广大群众和民地武都希望中国能够发挥大国影响力，促成冲突各方和谈，让有关各方心平气和地坐下来进行政治对话，进行文明协商。

虽然，对于缅北的武装冲突及缅甸的和平进程，中国一直在致力于做一名“和事佬”，积极促和，努力调停，为各方提供对话平台。但中方似乎为了避免被反华势力指责“干涉他国内政”，而仅仅只愿扮演“邻居劝架”的角色，从来不以大国仲裁者自居。据悉，中方在11月底12初对缅甸各方势力促和的举措以中途流产告吹。

目前，缅北战事还在继续，就像正在燃烧的野火，只要一日没有彻底被扑灭终成燎原之势。换言之，冲突极有可能蔓延到其它地区。连年来，纵观多个地区、多支武装遭受缅军武力打击的情况，外界应该已经看到了这样一个事实：没有2009年缅军策动的果敢88事件，企图武力整编同盟军，就不会发生全国民地武争相强军增兵的举措，也就不会暴发2012年的克钦拉咱之战。没有克钦之战，也就没有2015年的2.9光复之战。没有果敢光复之战，也就不会有2016年的缅北“11.20”战事爆发。

笔者以为，通过上述历史脉络，去看整个缅北的武装冲突，并不难发现战乱的根源来自哪里？——来自缅军方企图“武力肃清民地武”的思维；来自缅军方对其他民族的歧视和军事胁迫。如果缅政府和缅军不改变思路、不改变政策、不改变作风，那么，缅甸的局势就会像缅北联合阵线在11月25号所发表的声明中所预言的那样：“战火将持续不断地燃烧，革命武装冲突将不断地在全国各地涌现。”这一次是4家武装联盟，下次可能就是5家或6家联盟。

自缅军发动军事政变伊始，缅军方都是缅甸所有势力当中最强势的一方，他们掌握着国家资源，掌控着国家机器，主导着国家的政治路线，可是每次发生民族武装冲突问题，缅军方却总是把问题和罪责推给弱势的一方！真可谓“有强权，无公理。”

12月6日，国民活动促进组织50多名成员持白旗在仰光市区游行。要求政府及军队立即停止内战，呼吁各方以和平对话方式进行政治协商。

这么多年的武装冲突证明——缅军灭不了所有民地武，民地武也消不灭缅军。因此，与其这般无休止地厮杀下去，不如把历史问题留给未来。把当代人没有能力解决的事，留给后辈精英去解决。大家就地停火，恢复到钦纽将军时期的停战关系。或可就此让缅甸边疆人民免于反反复复的战祸，不再反反复复地遭受颠沛流离，不再反反复复地遭受家园破碎。