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标题: 贾斯敏德星：罗兴亚人的危机与圣战威胁 [打印本页]

作者: 林枫 时间: 2017-4-27 14:02
标题: 贾斯敏德星：罗兴亚人的危机与圣战威胁
缅甸的罗兴亚人危机由来已久。缅甸于1948年1月独立后，北部若开邦的罗兴亚人便群起叛变，目的是把他们的居住区并入当时的东巴基斯坦（现为孟加拉）。缅甸政府军于1950年代末平息了这场圣战式的叛乱。

然而，自1970年代，好些伊斯兰主义组织纷纷出现，并大力鼓吹把罗兴亚人从苦难中解放出来，让他们享有更大自主权，甚至直接独立。

这些为罗兴亚人争取权益的主要组织，包括罗兴亚团结组织（Rohingya Solidarity Organisation）、若开邦罗兴亚伊斯兰阵线（Arakan Rohingya Islamic Front）及若开邦全国解放组织（Arakan National Liberation Organisation）。

随着阿富汗圣战士成功击败苏联部队，自1980年代，极端和圣战组织便开始呼吁同缅甸政府进行暴力对抗，并往往得到以阿富汗－巴基斯坦为据点的激进组织的支持。自1990年代末，他们也得到附属卡伊达或伊斯兰国组织的团体的支持。

1990年代末便已存在的卡伊达，从2013年才开始对罗兴亚人的困境表示关注。其领袖扎瓦希里（Ayman al-Zawahiri）在九一一事件12周年时，特别提到罗兴亚人在缅甸受到迫害。隔年8月，扎瓦希里在南亚成立了活动范围包括缅甸的分支“印度次大陆卡伊达”（AQIS）。

2014年，卡伊达的附属组织也开始表示支持在缅甸发动圣战，以便帮助罗兴亚人。2015年，卡伊达在非洲和南亚的主要分支“索马里青年党”（Al-Shabaab）和巴基斯坦塔利班，分别表示支持罗兴亚人，呼吁对迫害穆斯林的缅甸佛教徒发动圣战。

原是罗兴亚人，现在是巴基斯坦圣战组织领导人的布尔米（Abu Zar Burmi），也呼吁对罗兴亚人遭受的苦难展开报复行动。同样不可忽视的，是卡伊达在孟加拉的分支也赞同对缅甸的圣战。其中一个据说正为罗兴亚人提供军事训练。

伊国组织于2014年7月成立时，其领袖巴格达迪（Abu Bakr Al-Baghdadi）也表示必须在缅甸发动圣战。据伊国组织第14期的网上月刊“Dabiq”报道，组织的孟加拉指挥处负责人哈尼夫（Abu Ibrahim al-Hanif）认为，圣战应从孟加拉开始，以此作为进入缅甸的踏脚石。此外，在许多场合，孟加拉境内支持伊国组织的团体也纷纷表态，支持在缅甸展开圣战以支援罗兴亚人。

在东南亚，尤其是印度尼西亚，支持伊国组织的团体也响应惩罚缅甸的号召。去年11月，一个亲伊国组织的印尼组织预谋袭击缅甸驻印尼大使馆。与此同时，马来西亚警方也逮捕了一名想要从马国进入缅甸的印尼人。

同样的，巴基斯坦和印度的亲伊国组织团体如“虔诚军”（Lashkar-e-Toiba）和印度圣战者（Indian Mujahidin），也认同对缅甸的圣战。

为什么卡伊达和伊国组织会决定支持罗兴亚人呢？首先，这两个组织再也不能对罗兴亚人的困境视而不见了。自2012年，主流媒体和新媒体便不时突出罗兴亚人蒙受的苦难，对穆斯林被迫害无动于衷无疑是自砸招牌。

其次，卡伊达和伊国组织皆面对来自西方盟军的巨大压力。因此，他们都决定同时攻击“远敌”和“近敌”，放弃过去只把重点放在“远敌”的战略。

第三，这反映了卡伊达和伊国组织在扩大影响力上的竞争日益激烈，尤其是在冲突影响到逊尼派穆斯林的地区。竞争的目的不只是成为全球最有势力的圣战组织，在中东的重要性日减之际，东南亚和南亚作为避风港、资金来源地、甚至运作基地的重要性也越来越显著。

最后，对卡伊达来说，这是从全球势力日益衰微，和自2014年被伊国组织取代后，东山再起的大好机会。卡伊达希望为罗兴亚人出头可以扭转颓势，而这样做已经让它在巴基斯坦和阿富汗看到了一定的成果。事实上，卡伊达和伊国组织不只是在寻求认同其意识形态和圣战理念的支持者，也相信它们有合理的借口支援在缅甸受到迫害的穆斯林。
看来，一个类似菲律宾南部和泰国南部情况的圣战前线，正在缅甸西北部逐渐成型。卡伊达和伊国组织利用罗兴亚人被迫害的课题来招募成员，它们对罗兴亚人的支持，也增加了缅甸境内出现圣战暴力的风险。对罗兴亚人的直接和间接支持，可能让罗兴亚人族群走上不能回头的暴力之路。

这两个跨国恐怖主义组织，成功地在缅甸和周围区域，播下了激进主义和恐怖主义的种子。因罗兴亚人危机而在缅甸引起的穆斯林叛乱，需要数十年时间才能解决，缅甸与孟加拉边界为罗兴亚人提供了避难所，也让问题变得更棘手。

去年10月，获得卡伊达和伊国组织支持的若开罗兴亚拯救军（Arakan Rohingya Salvation Army），对缅甸西北部若开邦发动了圣战式攻击。这次的攻击显示，缅甸再也不能独自处理这类的暴力。缅甸需要以政治包容来解决罗兴亚人危机，同时与南亚和东南亚国家加强反恐合作。

作者是南洋理工大学拉惹勒南国际关系研究院政治暴力与恐怖主义国际研究中心高级分析员。

（文/贾斯敏德星来自/联合早报）

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