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【背景】
1、克钦军战斗四个月，始终采取避实击虚和攻其必救的战法，以消耗与疲惫敌人为主，绝不死守要地任人粘黏，至今体系完整，主力安逸，主动权在握。
2、缅军久战疲惫，消耗严重，雨季即将到来，难以长久维持攻势。
3、战事造成了4000新难民，缅族政府及其军队又为军事原因和心理施压目的而禁止人道援救，激起了克钦全族的同仇敌忾之心，解放区武装的抗战与敌占区合法的抗战及国外声援融合成为全民族的抗战。
4、外部环境对于缅军越来越不利：联合国安理会代表团即将访问缅甸直接干预种族清洗和践踏人权，联合国和美欧国家已经开始就克钦邦战争宣布立场。
5、从媒体透露的迹象看，缅族官民开始越来越重视西方的施压。这有可能影响到与邻国的关系。
【宣言】
4月28日，克钦独立组织主席恩版腊发表公开信，要求本族军民暂忍苦难，加强团结，反击敌人，最终实现真实和平。
他说：“克钦独立组织中央委员会与遭受苦难的人民感同身受，向他们深致歉意（译注：应该是指还没有能力将缅军消灭在国门之外）。但是，在一定时期内我们必须耐心经受战争的磨难。我们必须忍受苦难，以实现真实的和平。……此刻我们要用游击战反击敌人。克钦独立军的同志们不仅要在战场上尽职尽责，而且也要承担起领导难民的责任”。
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