斯德哥尔摩安全与发展政策研究所(Institute for Security and Development Policy)非常驻研究人员Elliot Brennan称:“中国在缅甸有一个长长的愿望清单。”他表示,尽管缅甸领导人对中国保持警惕,可能会拒绝在这个最大项目上作出让步,但肯定会找到一个能够接受(或许令人不快)的方案来换取中国的支持。
在过去10年时间里,中国在缅甸扮演了外交保护者的角色,当时缅甸处于孤立无援的境地,西方国家因缅甸军政府抵制民主并囚禁诺贝尔和平奖获得者、反对派领导人昂山素季(Aung San Suu Kyi)而对其避而远之。