缅甸海关官员在木姐105码贸易区检查货物
缅甸商务部助理部长吴钦貌伦(U Khin Maung Lwin)表示,由于中国禁止进口大米、糖和玉米,缅甸-中国边境贸易在过去一个月内一直处于停滞状态。
为避免中国当局对这些商品征收高额进口关税,最近几个月采取非法渠道购买的中国商人数量激增,致使边境检查和逮捕频繁,最终导致禁令。
缅甸蔗糖业制造商协会副主席吴温泰(U Win Htay)说:“向中国出口的大米、糖和玉米已经停止,边防人员在木姐国门处巡逻,并阻止这些货物进入中国。”
只有豆类和像西瓜这样的水果在缴纳税款后被允许过境。
吴温泰表示,禁令导致曼德勒糖商的货物被堆积在木姐的仓库中,据他估计,可能有多达40万吨库存,而在禁令实施前,缅甸每天向中国出口6000吨糖。
整个供应链的担忧正在上升,由于对贸易何时恢复几乎没有把握,农民和商人担心由于需求不足,大米、玉米和糖的价格会下跌。与此同时,货车司机表示,如果不再需要跨境运输货物,他们可能会失去工作。
可以做些什么?
缅甸水稻联合会执行委员吴梭吞(U Soe Tun)表示,缅甸和中国政府应合作寻找解决问题的办法。他说:“稻米收获季节即将到来,如果在此之前恢复对中国的出口,大米价格将对农民有利。”
碾米协会曼德勒分会主席吴泰伦(U Htay Lwin)表示,应建立一个配额制度,规定中国计划进口大米的数量以及在此限额内的官方贸易许可。他说:“通过这种方式,缅甸和中国之间的贸易可以不那么复杂,而且可以更自由地进行。”
以物易物
吴温泰认为实施以物易物有助于解决贸易不平衡问题,他说:“目前的贸易体系是单方面的,中国对缅甸的商品过度增加进口税,这阻碍了进入该国的合法渠道。中国人正在收取高达90%的糖税,他们也从缅甸进口大量稻米,因此,商务部应开展与中国的国家级贸易谈判建立一个类似以物易物的系统。”
吴温泰补充道:“如果一方进口了价值100美元的商品,那么根据以物易物系统,另一方也可以购买价值100美元的商品,如果这个系统得以实现,那么我认为事情会更顺畅。由于这是边境贸易,洽谈会很方便,而其他的方法将很困难。”
如果可以实施以物易物,如五金和日用品从中国进口,农产品从缅甸出口,那么没有人会遭受损失。这对双方都有利,也将有助于缩小缅甸和中国之间的贸易逆差。
事实上,中方已经与缅甸水稻联合会进行了谈判,以实施出口大米和糖的以物易物体系。吴钦貌伦说:“云南省政府已向北京提交了他们的提案,使其成为国与国协议。虽然云南同意这必须得到解决,但在签署决定性协议之前,他们仍必须得到中央政府的指示。”
他补充道:“我们已经完成了我们的工作,现在只是等待他们的回复。”
在即将到来的12月,为期5天的两国产品博览会将在缅甸木姐举行,相关部委和贸易商将参加,此外还将举行联合边贸合作委员会会议,两国政府将在那里进行讨论。
吴钦貌伦说:“我们必须就那里的大米、玉米和糖等贸易进行更多的谈判。”
开放
中国是否同意以物易物系统?
虽然以物易物系统将改善缅甸的贸易,但中国方面将更具优势,因为缅甸对中国的需求更多,缅甸需要从中国进口五金、建筑材料、农药和农业机械。贸易商承认,这样一个系统虽然有益,但不公平。
吴温泰指出,这就是为什么即使中国政府对缅甸实施边境贸易限制,我国也未能作出回应。
吴梭吞说:“无论如何,政府需要双边谈判,以便国家能够与中国保持良好关系。”
根据商务部的一份报告,4月1日至8月17日期间,缅甸与中国的边境贸易额达到25亿美元以上,出口总额达18亿美元,而进口仅为6.855亿美元。
在此期间,缅甸向中国出口大米、鱼类、木材、豆类、芝麻、服装、水产品、橡胶、矿物和其他商品,而从中国进口机器、机器零件、电子设备、电子产品、化学品、化肥、药品、乳制品和其他产品。
连接中国的四大边境口岸是掸邦北部的木姐、克钦邦的雷基、掸邦东北部的清水河以及克钦邦的甘拜地,木姐是两个邻国之间最大的贸易口岸。