缅军的枪口政治

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    作者：大王巡山

    自2019年9月9日缅北三家联盟组织（果敢、德昂、若开）发表单方面停火一个月的联合声明以来，缅军便将火力集中对准了联盟组织之一的德昂军，完全无视其8月底再次将停火期延长至9月21日的承诺。从9月9日至9月17日第二次“景栋会谈”期间，双方每一天都有冲突发生，9月13日之后则连武装直升机也参与了战事，大有愈演愈烈之势。虽然看起来缅军这种一面宣布停火一面又大打出手的做派自相矛盾，不过仔细分析便能发觉其背后所蕴含的政治逻辑，而这也是缅甸几十年内战的规律所在。

    2009年果敢“八八事件”之后，缅甸内战就进入了一个新的活跃阶段，除了民族矛盾这一传统因素外，民选政府对缅军利益集团的威胁更为致命，因此，拉一派打一派不断制造可控的武装冲突就成了缅军保持超然政治地位的有效手段。从2011年的克钦邦地区到2015年的掸邦地区，缅军都在以一对一的姿态从容同多支少数民族武装作战，直到2016年底“勐古战役”的爆发，才让这一情况有了改变。

    由同盟军、德昂军和若开军组成的军事联盟在政治上对缅军造成的威胁远大于军事上，为防范更多的抗缅武装联合起来，于是缅军继续沿用分化瓦解各个击破的策略，在军事上的特征也较为明显。2017年缅军把主要用兵方向对准掸邦北部的同盟军，由于面临邻国压力2018年底又把主要用兵方向转到了活动在若开邦和钦邦的若开军，再遇国际压力后目前则是把目标换成了活动在掸邦中部的德昂军。当缅军把枪口对向同盟军时，便摆出一副可以与德昂军和若开军谈判但绝不与同盟军谈判的姿态，而当缅军的枪口对向若开军之后，若开军又变成了绝不谈判的对象。缅军的这种策略既掌握着战争的主动权，又通过打压特定对象诱使三家武装联盟瓦解，配合其政治上的需要。

    缅军自2018年12月21日宣布在北部军区、东北军区、东部军区、东中部军区以及三角军区共计五个军区范围内停火至2019年4月30日后，便集中兵力到其西部军区所在的若开邦和钦邦对付若开军，虽然此后数次延长停火期限，但一直拒绝外界呼吁将西部军区也纳入停火范围内。当然缅军在其宣布的停火范围内并不会安分地停止军事行动，但这种“厚此薄彼”的做法无疑符合分化瓦解的策略，同时对外界还具有迷惑性，而这也正是让缅军看上去言行不一的政治考量。