昂山素季有望进入内阁 其女友或出任缅甸总统

夫子

    国际先驱导报12月11日报道 缅甸总是让人们捉摸不透，常常令世界雾里看花。

    在不久前落幕的全国大选中，昂山素季领导的全国民主联盟(民盟)获大胜并不太令人意外，而现任总统吴登盛领导的联邦巩固与发展党(巩发党)遭惨败则让缅内外大跌眼镜，有人甚至惊叹“天子脚下”的首都竟然也倒向了民盟。

    选后一个月来，表面上看各方都没有大喜大悲，平静如常得让人生疑。那些常戴有色眼镜瞧缅甸的人，更是疑虑执政集团不会认输下野，军队不会轻易交权。然而人们注意到，属于执政集团阵营的巩发党、政府、军队和议会都明确表示尊重选民意愿，将合作平稳移交权力。

    “合作”的意愿似乎在通过更多的行动彰显。昂山素季日前不仅分别会晤了吴登盛总统、吴瑞曼议长、敏昂莱总司令，取得了合作平稳过渡的共识，而且她还于12月4日前往前国家领导人丹瑞大将在军部的家中，会晤长达两个半小时。昂山素季深熟缅甸政治文化，摆出了和解姿态，给足了对方面子，赢得了社会赞誉。陆续透露出来的信息已显示：老对手交谈愉快，有意愿摒弃前嫌。

民盟施政“方向明确”

    巩发党是从联邦巩固与发展协会(巩协)演变而来的。巩协则又是退休大将丹瑞一手扶植的。掌控缅甸20多年的他虽然退休在家，但对军队依然有一定的影响。他“护不护犊”，一直是观察家们的关注点。

    巩发党党徽上有狮子图案，缅甸人便俗称其为“狮子党”。而民盟党旗上有孔雀，人们就称其为“孔雀党”。大选中，狮子与孔雀全面竞争。结果正如有人预料的一样，未闻狮子有吼声，但见孔雀频开屏。

    有位政治分析家评论说，失去王者地位的睡狮需要苏醒，需要反省。近日已有巩发党官员发出了希望重新组党的呼声，力图重新出发，梦想重振雄风。

    此间观察家们认为，孔雀开屏诱人不难，持续吸引看客却不易。缅甸选民不是普通的看客，他们期待颇高，民盟如何回应更为重要。选后至今，民盟所迈步伐还算稳妥，所下棋子可见招数。民盟对内对外发出的施政信息可简单概括为“方向明确”、“平和务实”。

    这从笔者对昂山素季的专访中也能看出端倪。昂山素季12月17日接受了笔者专访，她给人留下最深刻的印象至少有三点：第一，她看上去疲态明显，但思维依然缜密敏捷，应答如常自如精准；第二，她对治国理政充满信心，对内外政策胸有成竹；第三，她对华态度友善务实。　　她回答提问时表示，在外交方面，民盟将会成功奉行与包括中国在内的所有国家友好的外交政策；在内政方面，民盟将全面推进政治、经济、社会发展，努力满足民众普遍诉求。

“昂山素季必须进入内阁”

    竞选期间和大选之后，昂山素季在被媒体记者追问下多次谈及竞选总统话题。现行宪法使昂山素季的总统梦难圆，但她的努力不会停止。她多次强烈暗示民盟胜选组阁时，她将扮演主政角色。有不少媒体跟风报道说她将凌驾于总统之上，这也引发此间某些人通过媒体放话，对她的言论表达不满。

    此间也有些人则纷纷出主意、发议论，认为昂山素季伸手可及总统宝座。有人说，她的丈夫已故多年，她的儿子放弃英国国籍，重新加入缅籍，那就没有宪法障碍。也有人说，利用议会多数议席，以通过法案暂时冻结宪法某些条款来清障，也可实现总统梦。还有人说，在现行宪法框架下，即使不坐到总统宝座上，也可“垂帘听政”，主导政府施政。

    近来，缅甸媒体和社会纷纷猜测谁是缅甸未来总统。被列入传言名单的已有十人之多。究竟谁有机会登上总统宝座？目前众说纷纭，尚无定论。其主因有二：一是民盟需要观察形势发展，不宜过早亮牌，故此秘而不宣；二是2016年2月联邦议会才会选举总统，尚有足够的时间酝酿协商人选。

    作政治预测常常有风险。有人说人们与其成天猜测谁为总统，倒不如根据缅甸现实和民盟处境，思考一下民盟未来可能会先走哪几步棋。

    大家知道，民盟大选获胜主要得益于昂山素季这面旗帜。民盟未来施政顺利与否？成功与否？更加需要这面旗帜。民盟料会面对现实，把昂山素季推上最需要她的地方，也就是她最能发挥作用的位置。

    从目前情况看，民盟党内有吴丁吴(民盟创始人之一)等元老级人物撑掌，党可以不是第一需要她的地方。同样，缅甸议会会期长休会短，民盟议员又占多数，更不需要昂山素季把时间和精力拴在议会里。因此，议会也不是最需要她的地方。

    相比较而言，对于民盟来讲，未来5年的施政至关重要。政府这个地方比民盟党内和议会更需要昂山素季，尽管依据现行宪法和本次大选结果，未来新总统肯定是民盟推举的人。现行宪法要修改需要时间，更有难度。因此，昂山素季在暂不能担任总统的情况下，依然要对政府施政直接合法干预。

    最好的简单可行办法只有一个，即她本人进入内阁，担任核心内阁成员，比如类似“首席部长”、“内阁资政”或其他称谓，实际上就相当于管事的总理。此外，她还需要兼任外交部长或类似职位。只有这样，她才可以参加军人占人数优势的国家安全会议，才能参与讨论决策国家安全大事。缅甸法律专家认为，如果这样运作的话，那就不需要急于先行修宪即可。观察家认为，民盟政府如要有效施政，昂山素季必须进入内阁。对于这一点，民盟恐怕比谁都看得更清楚。

或出现一位不是昂山素季的女总统

    在这样的情况下，人们再来探讨总统人选，恐怕更加务实一点，更加接近目标一点。

    在昂山素季不能担任总统的情况下，民盟推举出来的总统，注定要听命于昂山素季。如果这位总统是男士，那恐有很多不便，甚至缅甸文化传统都难以接受。在当今世界女总统、女总理比比皆是的时候，缅甸出现一位不是昂山素季的女总统，又有什么可奇怪的呢？！专家坚持认为，昂山素季与未来女总统，无论是闭门议事还是出国访问，都很方便，又好合作。

    在缅甸媒体猜测的总统人选中，还真有那么一位女性。她叫杜素素伦，是已故民盟创建人之一、奈温早期政府副总理兼财政部长吴伦(貌伦上校)的女儿。此人还是昂山素季的好友，可谓志同道合。

    除此以外，是否还有黑马杀出，是否还有“天女”下凡？这也是人们值得关注的焦点。

    缅甸转型的故事饶有趣味、耐人寻味。缅甸的故事是缅甸人书写的。缅甸转型故事远未完结，精彩还在后头。(作者系缅甸问题学者)

（注：文章来源/国际先驱导报）