日前，联合国缅甸人权状况特别报告员汤姆·安德鲁斯（Tom Andrews）在联合国人权理事会上明确讨论了政变集团的非法性，并继续作为第二部分呈现。
他表示，将继续就合法性，特别是民主合法性的标准进行讨论。可以肯定的是，政变集团永远不能说是具有民主合法性的。换句话说，政变集团根本没有能力通过选举来获得支持和代表民众。与此同时，政变集团领导人敏昂莱从未被民众认定为政府领导人，缅甸人民也从未将权力移交给军方。
如果从上届选举的投票结果来看，人民从未将票数投给政变集团或政变集团的代理政党，同时也从未提议来让其来统治国家。这一点在上届大选中，政变集团的代理政党巩固与发展党在476个议席中只赢得了33个席位就可以看出来。
在过去的12 年里，缅甸的反对党一直被公认为人民的正式代表。也从那以后，开始分析全国的情况，并开始承认反对派是合法的代表。
他指出，（为获得合法性）必须满足4点要求，分别是：
1、现任政府（目前执政的政府）没有合法性。
2、反对派必须能够代表人民。
3. 必须要有能代表公众的权利。
4. 必须具有强大的长期生存能力。
但政变集团并没有具备这4点，尽管目前由民盟领导的政府被推翻，但他们（民盟）在人民眼中仍然被视为官方政府。事实上，在2020年的选举中，民盟（NLD）获得了比2015年选举更多的选票。
基本上，政变集团不能广泛代表大多数人，也不是一个具包容性的组织。因此，他们完全没有能力代表缅甸人民。同时，政变集团的目标是使其军队成为缅甸最强大的组织。从多数人的角度来看，他们只是为了灌输大缅族主义的深厚根基和保护佛教的一种形式。
让我们看看他们（政变集团）是否有能力有效控制国家的另一个标准。按这个标准：当一个政府有能力有效地影响一个国家的几乎所有地区时，而这些地区的大多数当地人能定期循及跟随政府的领导及具有强大的长期潜力时，这个政府应该得到官方的承认。并可以通过这 3 点进行测量和检查。
支配领土的能力－政变集团不具备支配和控制缅甸大部分领土的能力。换句话说，它不是一个可以管控所有武装力量的唯一“团体”。
事实上，缅甸现有的武装力量－NUG控制下的人民保卫军（PDF）及民族武装抵抗组织(ERO)在与政变集团武装大力对抗的同时也在不断壮大其基地。今天，与设立在仰光和内比都的前政府相比，政变集团控制领土的能力已大幅下降。
我们来看看目前控制缅甸大部分领土的“团体”。
1、反抗SNC的民族武装抵抗组织（ERO）和领导民主运动的革命联盟组织控制的地区
2、政变集团武装控制的地区
3、与SNC停火的民族武装抵抗组织（ERO）和地方革命力量控制的地区
4、人民保卫军（PDF）的据点
5、战斗激烈地区 .... 出现的“团体”
根据民族武装抵抗组织（ERO）基地的冲突研究表明，自政变以来，ERO大多数已能够扩大其行动范围。
汤姆·安德鲁斯表示，关于这方面，他们（政变集团）已经在最近泄露只有高级官员才能参加的（闭门）安全会议的记录中承认了这一点。闭门会议是由政变集团官员专门举行的国家级会议。据报道，他们不仅在领土统治上每况愈下，而且对革命力量的成功感到担忧，甚至感到震惊。此外，他们（政变集团）预测，随着PDF的能力和作战控制越来越强，到2023年，PDF的武装革命将迅速进行，不会放缓。
另一方面，面临全国罢工、抗议活动、武装革命等全民反抗的政变集团完全不符合政府应有的公众服从标准。缅甸政变发生后，反对政变集团的战斗已爆发了近万次。目前 ，抗议和武装斗争仍在进行。
战争和抗议在政变集团的暴力镇压下，与最强位置的正比在不断变化。在过去 6 个月里，有至少1400次针对政变集团的抗议，这些活动是冒着生命危险进行的。
从这些信息来看，我认为政变集团的长期生存能力处于相当不确定的位置，同时也质疑其有效管理国家的能力。此外，缅甸一半以上的学龄儿童被剥夺接受传统教育的权利已有两年。目前，全国有120万人因政变被迫逃离家园，缅甸现有150万流离失所者，几乎一半的人口生活在贫困线以下。
据估计，2023年，缅甸需要人道主义援助的人数将达到1760万。这个数额很大，在政变前，缅甸只有100万人需要人道主义援助，而现在则呈指数级增长。事实上，政变集团没有任何我们希望看到的政府标准，同时显然对缅甸的国际义务视而不见。但可能有人希望他们能兑现政变后做出的承诺。
其中最好的一个例子是，自政变发生后，东盟各成员国的领导人聚集在一起，商讨并确定了解决缅甸危机的东盟“五点共识”，其中最重要的一点是，要求敏昂莱立即停止暴力。在那次东盟会议上，敏昂莱本人也同意将遵循这些要点。然而，当敏昂莱在结束那次会议并返回缅甸时，他重申“五点共识”不是承诺，而只是建议。同时他坚定地表明，只有在国家实现稳定后，才能执行这些要点。
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发表于 2023-3-24 13:58:41
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