解 析 果 敢 战 争 的 根 源 —写在果敢“2.9光复之战”一周年之际

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解析 果敢 战争 的根 源

—写在果敢“2.9光复之战”一周年之际

缅北观察员  万强

    2015年2月9日，缅甸民族民主同盟军在德昂民族解放军、若开民族解放军等其他民族兄弟组织的配合下，横渡怒江，突然从不同方向，重新攻入掸邦第一特区首府果敢老街地区，同盟军的行动引起了世界各国媒体，特别是全世界华人的高度关注。一时间，对“2.9”战争的各种评论占据了许多媒体的重要位置，人们都在思考：为什么缅甸内战打了60多年久拖不决？为什么平静了20年的缅北地区战火再起？为什么果敢战争又再一次打响？

    至今一年时间过去，战火仍然没有平息的迹象，战争双方仍处于战略相持状态。带着这些问题，笔者等查阅了大量历史资料，从不同角度的观察，并对缅北地方民族组织不同阶层人士的采访调查之后，对上述问题进行解析。

一、缅甸内战久拖不决的根源

    缅甸原属英国殖民地，是一个由多个相互不制约的民族地区组成。1948年独立后，以缅族邦领导人昂山将军为首，邀请各民族地区领导人在彬龙召开政治协商会议，就缅甸民族联邦国家构建基础体制进行讨论，各民族领导人以大局为重，同意建立联邦制国家，并在建立联邦制国家的基本问题上达成共识，签订了《彬龙协议》，以此为基础，制定了《缅甸联邦宪法》，把原本分裂的各民族自治邦和地区整合成一个联邦体制国家。协议规定，各民族拥有高度自治权和自决权， 10年后自由选择出入联邦体制，即有退出联邦的权力。果敢作为《彬龙协议》的参与方，代表缅北华人参加了协议的签订。

    当时，缅北华人为主体的果敢、贵概地区，北至九谷，南至长箐山以北的广大地区，东至清水河，总面积5900多平方公里的地盘，区内居住着20多万华人，已属果敢高度自治。

    《彬龙协议》墨迹未干，缅军右翼集团就刺杀了昂山将军和政府的6名部长，独霸国家统治权。各少数民族为了维护缅甸联邦国家的统一，争取自治权利，开展了长达15年的议会斗争。

    1962年，缅甸奈温军人集团发动政变，废弃了以《彬龙协议》为基础的《缅甸联邦宪法》，从此，缅甸各民族组织被迫改议会斗争为武装斗争，纷纷组建民族自卫武装力量，捍卫民族自治权利，缅甸国家由此进入了内战。按照《彬龙协议》的协定，缅甸此时的矛盾已经不是一个国家内部的民族矛盾，而是一个国家与另一个国家之间的矛盾。由于缅甸军人集团通过15年的发展，已经拥有了在缅甸联邦内强大的军事力量，且公开推行大缅族沙文主义的独裁政权，从此，将缅甸拖入了长达半个多世纪的战火硝烟中。

二、缅甸民族民主同盟军的由来

    1962年奈温军人集团夺取国家政权后，缅甸反独裁、反压迫的革命运动如雨后春笋，各种力量纷纷出现。1939年成立的缅甸共产党在这一时期正处于革命的低潮时期。在上世纪60年代末，军人政府掀起反华、排华浪潮。在缅甸多个城市，屠杀华人，抢劫华人财产，甚至杀害了中国援缅专家。

    1967年，彭家声领导的革命武装—“果敢革命军”，加入到缅甸共产党队伍之中，并成为了缅共最重要的军事力量。但由于缅共的极左路线，加上缅共中央领导层仍然是大缅族主义盛行，最后导致缅共解体。

    1989年3月11日，原缅共东北军区副司令彭家声率部脱离缅共，成立了缅甸民族民主同盟军（外部称果敢同盟军），并与缅军人政府签订了“和平停战协议”。在同盟军的影响下，缅甸有17支民族地方武装纷纷效仿彭的做法，与军政府签订了和平协议，使缅甸这个战乱了26年的国家得到了休养生息的机会。缅甸第一次出现了和平曙光，人民大众非常高兴，纷纷拥护和支持军政府与各民族地方武装和解，此后，国家进入了一个和平发展时期。

    果敢与军人政府签署和平停战协议后，军人政府正式批准成立“缅甸掸邦第一特区”，原有5940多平方公里的管辖地域不变，辖果敢、贵概两个县。从此，果敢人民进入了经济发展，开展了另一场没有硝烟的禁毒战争时期，经过13年努力，到2002年，果敢地区接受了国际禁毒组织的多次复查，向世界宣布全面禁绝罂粟种植，成为了金三角地区乃至世界禁毒的典范。

    “人无远虑，必有近忧”。对缅甸军人集团的大缅族沙文主义，独裁意识，任何组织和个人都不能以正常的思维去评估他，去衡量他。其实，军人政府无时无刻不在想以武力消灭缅北地方民族武装组织，只是迫于国内人民的反对，国家经济贫穷和国际形势压力，暂时创造一些和平假象。

    2009年，缅甸军人政府中的强硬派错误地估计了国际国内形势，认为武力解决缅甸民族问题的时机已经成熟，于当年4月，缅甸军人政府一厢情愿抛出无条件收编各民族武装，要各民族地方武装交出武器，接受所谓国家军队整编的不合理要求，这一要求遭到了各民族武装的强烈反对。

    为此，缅军的计划无法实施而变得恼羞成怒，军人政府的强硬派们就选择武力解决，选择谁动手，这是一个问题，彭家声是缅甸和平的功臣，果敢地区又是一个以华人为主体的地区，选择果敢动手，风险是有的。但选择果敢动手，恰恰可以试探大国的底线。

三、缅军政府选择果敢下手实为“一石三鸟”之计

    2009年缅军政府一手制造了震惊世界的“果敢8.8事件”，导致了缅甸和平20年后再次爆发内战，再次拉开了掸邦第一特区人民反独裁、反压迫、反歧视的民族自卫战争序幕，至今战争仍在进行中。

    军政府为什么要选择20年前率先签订和平停战协议换来了全国和平、曾经为禁毒做出过重大贡献、接受了军政府领导的掸邦第一特区下此毒手呢？实则是“一石三鸟”之计：一是果敢兵力相对较弱，从军事上是捡弱的打，消灭民族民主同盟军，对推动解除民地武武装会起到震慑作用，达到不战而屈人之兵的目的。二是用武力彰显军队淫威，保证在大选中保住军人的地位。2010年大选，军人脱下军装上台执政，就成了所谓的“民选政府”。“8.8事件”就是军人政府为了保住权利，彰显淫威的重要一节。三是拿果敢人下手，就是在试探中国的底线。

    60年代末缅甸军人政府掀起的反华、排华，当时缅共人民军所向披靡，在20年的战斗中给予缅军沉重的打击，先后解放了缅北大片区域，建立了革命根据地，使军政府惶惶不可终日。从此，缅军和彭家声所领导的果敢人民就结下了历史恩怨。另一方面，掸邦第一特区是华人聚集地，是以华人为主题的地方民族政权，在血缘、文化、经济等方面与中国有着千丝万缕的联系。军政府选择果敢下手，他们清楚地知道，中国发展需要缅甸，中国不会轻易得罪缅甸，这才敢肆无忌惮地在果敢采取军事行动。

    缅军认为，他们在军事上占有绝对的优势，内部又有白所成等一小撮汉奸败类的配合，采取里应外合，周边一些利益关系部门中个别人员已经暗中默许，可达成速战速决消灭同盟军的目的，同时又可以展示缅军的军事实力。因此，才制造了震惊国内外的“果敢8.8事件”。使缅军没有预料到的是，他们搬起石头砸了自己的脚，不但没有消灭同盟军，而且导致了全国内战再起，一发不可收拾。

三、“8.8事件”给缅北各少数民族的启示

    “果敢8.8事件”，赤裸裸地展示了缅军人独裁政权的本来面目，让缅北地方各少数民族武装看到，没有强大的军事实力，要想实现各民族的自治权利，那是绝对不可能的。对此，在这6年多的对峙和政治博弈中，各武装组织都加速发展军事建设，形成联盟体制，导致缅北地区军事实力大幅度提升，这给缅甸国家最终统一带来一定的阻碍。

    这些问题的出现，都是缅甸军人集团的独裁、高压政策和大缅族沙文主义意识形态一手造成。“果敢8.8事件”一方面将果敢民族被推到风口浪尖，为各民族利益作出了巨大的牺牲，另一方面使缅甸各民族武装组织清醒地认识到了独裁者的本来面目，加强了各民族之间的沟通和联盟。这是用果敢人的鲜血和生命换来的教训，也提醒了那些还沉睡在幻梦中的经验主义和享乐主义者，历史的教训不能重演，只有强有力的军事力量，才是最终争取民族自治权利的最好底气。

四、同盟军的精神力量来源

    根据笔者调查了解：缅甸民族民主同盟军在“8.8事件”撤离掸邦第一特区后，以彭德仁为首的新一代领导人，经过认真的总结和探索，于2013年成立了具有一定高度思想的政治组织---“缅甸民族正义党”，彻底打破了陈旧的民族地域观念和思想观念，用了4年多时间，组织大批优秀人才，认真探讨缅甸国内问题，寻找解决缅甸国内主要矛盾----民族矛盾的办法。在以彭德仁为核心的新生组织“缅甸民族正义党”领导下，果敢军民又一次点燃了缅甸民族民主革命之火种。

    果敢“2.9光复之战”，是缅甸民族正义党领导下进行的一场反独裁、反压迫、反歧视的民族自卫战争，是缅甸执政当局违背国内形势的客观实际，实行缅族唯我独尊的沙文主义统治而引发的长期内战的继续，战争责任完全在执政当局，而不在果敢人民。

    自“8.8事件”以后，缅军和汉奸傀儡政权控制了果敢，变本加厉、肆无忌惮地奴役百姓，一时毒品泛滥成灾，吸毒成风，企图从精神上彻底摧毁果敢民族的意志。他们烧、杀、抢、掠、奸淫妇女、无恶不作，犯下了不可饶恕的反人类罪行，为拯救果敢人民于水火。执政当局彻底否定缅甸民族民主同盟军原有的合法性，而且，将果敢民族和同盟军处于边缘化，取缔缅甸民族正义党参与全国停火谈判成员资格。在这种极端被动的情况下，同盟军唯一的选择只有坚持武装斗争，以军事斗争换取政治谈判的资格。

    掸邦第一特区民族自治政权存在的意义，不单是影响在缅华人的切身利益，同时也直接影响着未来缅甸各武装组织的政治走向。缅北各武装组织的合法存在，可以遏制缅族沙文主义的继续蔓延，迫使执政当局以政治方式解决长期存在的国内民族矛盾，最终促使缅甸走上真正的民主联邦制国家。

五、打碎缅军武力解决果敢问题幻想的“2.9光复之战”

    果敢“2.9光复之战”打响后，缅甸军人集团动用了全国战争资源和三分之二以上的陆空兵力，在果敢地区实行焦土政策，进行烧、杀、抢、掠，并多次屠村，杀害了众多无辜群众，迫使大量难民逃往中国境内；力量看似弱小的同盟军，在战争中人人英勇顽强，取得了辉煌的战果，创造了许多经典战例；由于缅军的残暴和没有人性，更加激起了缅甸各族人民的反抗。

    在此次果敢战争中，缅军对果敢人民和同盟军实施的军事打压行动进行歪曲宣传，宣称他们所进行的是一场“维护国家领土完整的反侵略战争”。缅军的用意不言而喻，是对他们的非正义军事行动进行辩解，是对中国最后底线的严重挑战。缅军肆无忌惮地狂轰滥炸，发生了缅军战机飞入中国境内40余公里处，在空中爆炸自毁。成百上千发航弹、炮弹、子弹射入中国境内，并将炮弹打入中方县城中，造成多名中国公民死伤。

    缅军越境侵入中国境内埋设地雷，炸伤中国共产党第十八大党代表毕世华，缅军的行为，给中国边民和果敢难民生命财产造成重大损失和威胁。由于缅军的残暴行为，引起了周边和有关国家的重视，也在缅甸国内引发了极大的反战情绪。缅甸军人本想通过这场缅北战争，增强军人独裁者的统治权利，保住他们的既得利益。但适得其反，由于国内反战情绪的蔓延，人民希望和平的愿望越来越烈，反对军人集团的呼声越来越强，最终导致缅甸军人集团控制的巩固发展党在2015年大选中一败涂地，并有可能将永远退出历史舞台。

    从缅军制造了“8.8事件”开始，就意味着缅军人集团与缅甸华人的战争是一场持久战争，“2.9”光复之战只是战争的继续，只要军人集团还控制着缅甸国家，他们就不会对少数民族实行真正的和解政策，战争就会持续打下去。一年来的果敢之战，缅军人集团痨命伤财，死伤惨重，同时还丢掉了国家政权，就剩下最后手中的枪炮筒子，已经成为了缅甸政治舞台上最大的输家。

    现在要军人集团重新回归到政治谈判桌上，他们本身就没有这个胸怀。所以，战争的准备仍然不可轻视。由于战争的性质是争取民族权利，人心所向、战绩辉煌，果敢同盟军赢得了人民群众的支持，赢回了华人的尊严，从政治上取得了主动权。但持久的战争，将会在未来遇到很多困难，需要缅甸民族正义党的各级领导做好充分思想准备，迎接更加严峻的挑战。

    在这场战争中，缅北的其他民族组织也是获得利益的一方，果敢战争中，同盟军的军事力量实际上也是缅军试探缅北其他组织力量的一个试金石，让缅军没有想到的是，同盟军战斗力之强大，已经超出了缅甸军头们的预料，其他武装组织的战斗力如何，不得不让缅军重新审视和评估，这个时间将会很长，也为各组织迎得了发展的空间和时间。

    缅甸问题就是一个民族矛盾问题，是一个在大缅族沙文主义军人集团独裁、压迫下的民族政策构建问题，因此，缅甸民族正义党和掸邦第一特区政府为代表的民族民主革命斗争，就是一场反独裁、反压迫、反歧视的民族战争。纵观缅甸60多年的内战史，缅甸军人集团不可能放弃大缅族沙文主义思想，与少数民族寻求在彬龙协议精神下建立真正的多民族联邦国家。各少数民族组织也不会甘愿屈服于军人集团大缅族沙文化主义的淫威之下。

    2015年大选充分体现了包括缅族在内的广大人民群众盼望国家和平发展的愿望。但是，近期缅军集团频频派出军事代表团到哥伦比亚进行参访，企图将哥伦比亚处理政治矛盾模式搬到缅甸来解决缅甸民族矛盾，继续要求各民族武装放下武器，重组国家安全部队。

    这一违背缅甸客观实际的做法，势必继续造成各民族组织的不满。所以这里有三个疑问：1、昂山素季领导的民盟能否顺利接管国家政权？2、执政之后能否控制军队？3、双手沾满人民鲜血的军头们真正愿意放下屠刀交权吗？

    这三个问题才是决定未来缅甸国家前途命运的关键所在。