中国主动协助调解“罗兴亚人”问题背后的复杂局势

志愿 · 发表于 2017-4-29 09:19:08

孟官员称中方协助调解“罗兴亚人”问题外交部回应

中国网新闻4月26日讯据外交部网站消息，外交部发言人耿爽今日在例行记者会上表示，作为友好邻邦，中方希望缅甸政局稳定、民族和谐、经济发展，通过与有关各方对话沟通妥善解决若开邦的有关问题。我们也希望国际社会为此提供建设性帮助，避免使问题复杂化。

问：孟加拉国外交部官员表示，中国主动提出愿意协助调解“罗兴亚人”问题。中方为何主动就此提供帮助？目前各方沟通情况如何？中方是否已与缅甸沟通？是在什么级别进行的沟通？中方将如何发挥调解作用？
答：根据我掌握的情况，外交部亚洲事务特使孙国祥4月24日至27日访问孟加拉国，会见了孟加拉国外交部的相关官员。

关于你提到的缅甸若开邦有关问题，作为友好邻邦，中方希望缅甸政局稳定、民族和谐、经济发展，通过与有关各方对话沟通妥善解决若开邦的有关问题。我们也希望国际社会为此提供建设性帮助，避免使问题复杂化。

同时，中国作为缅甸和孟加拉国的友好国家，一直与他们就有关问题保持着密切的沟通。

中国现在急于出手解决若开邦的“罗兴亚人”的问题，涉及到多个方面且与中国的国家战略密切相关，“罗兴亚人”的问题，现在已经引发出对中国的印度洋战略以及中缅油气管道起点的巨大安全风险。

之前，罗兴亚人所成立的第一个武装组织：罗兴亚团结组织（RSO）。这个组织极具浓厚的宗教色彩，于1981年年底左右创建，总部设在孟加拉国，成立之初，就内斗不断，加上实行严格的ysl教义，所以长期以来，虽然是个土生土长的极端msl武装组织，力量处于萌芽状态，从上世纪90年代后期到本世纪初期，多次传出有美国对该武装组织进行秘密训练的信息。现在因为地处中缅油气管道起点皎漂市直线距离并不远，同时，在2013年左右，开始不断地有疆独成员加入，并开始成为该组织的骨干，因此，看似土生土长的msl组织，但很有可能是疆独在海外掌握独立武装组织的开始，可想而知，这对中国的威胁是很巨大的。就这个可能的后果，我在2014年还专门写过一篇文章，阐述过缅甸msl极端武装组织的发展对中国的影响。有兴趣的朋友可以在网上搜一搜。

由于缅军的极端无能，根本就没能力到边疆去除掉这个msl武装组织，相反，缅甸的边防警察部队以及边防警察局，多次被这个msl武装进攻，损失惨重，眼睁睁地看着这个msl武装组织不断壮大到现今的400多人的武装，并得到了来自阿富汗巴基斯坦的塔利班源源不断地支持，骨干疆独成员也在不断地加入。

RSOmsl武装，不仅与缅军和警察为敌，对在若开的其他民族武装组织如若开军、若开解放组织、若开民族委员会等也进行进攻，他们的目标就是要在若开邦建立一个ysl政权。

当然，也正是与所有民族武装组织和政府为敌，若开军与之交战过几次。加上骨干成员来自疆独，与当地的罗兴亚人的密切程度并不大，客观上抑制了该msl武装组织的进一步的快速发展。

但是，从去年下半年开始，在这一地区又冒出来一支msl武装罗兴亚救世军（ASRA），这支武装在2016年10月9日的亮相战就是血洗了若开邦的一个边境县警察局，举世震惊，虽然该组织声称是本土组织，但一亮相就呈现出装备精良、作战经验丰富，资金充裕的特性，而且更加极端和残忍，与罗兴亚团结组织一样，与所有非msl武装和百姓为敌，甚至为了收编罗兴亚团结组织，双方还大打出手一次。

从目前了解到的信息来看，这支新冒出来的ASRAmsl武装，背后的金主极有可能是沙特和土耳其，而且骨干成员是从中东战场转战过来的。他们的物资来源通道从了解到情况来看，也是通过孟加拉，当然，这并不等于是孟加拉国官方在支持和默许，但是，他们与孟加拉相同的ysl宗教信仰，得到孟加拉民间的支持和帮助是完全可能的，不然大量的武器装备以及粮食是很难运进若开邦的。缅甸方面为此多次指责孟加拉国，造成两国关系日渐紧张，孟缅两国的国家层面关系的紧张，也势必影响到中国的印度洋战略的推进和实施。

现在，如果任由这两支msl武装发展壮大，一旦发展到中缅油气管道的起点皎漂市附近，中国就很难再睡得着了。除了对油气管道的安全造成威胁外，对规划中的中缅孟印的高速公路、铁路通道也形成了现实威胁。因为这两支武装正好位于中缅孟印通道的缅孟通道之间。

现实的这种威胁，中国已经不可能再继续淡定和不作为。在这种情况下，中国的亚洲事务特使出访孟加拉，与孟加拉讨论缅孟两国关系并主动愿意调解，看似去务虚或者是在帮助缅甸政府，但实际上，还是出于中国自身的战略利益考虑。如果真的是活雷锋，那么中国对泰国的泰南msl武装组织就不会也是无作为的态度了。

特别要说明的是，生活在若开邦的主要民族是时代居住于此的若开族，不管是宗教信仰还是民族风俗，与罗兴亚人是不同的，罗兴亚的宗教武装势力的扩大，首先直接威胁到了当地的若开族人的生存空间，在世界都在聚焦关注若开邦的罗兴亚人问题时，事实上，这里的若开族，同样也在为自己的民族生存而在战斗。

若开族目前有三支武装组织，其中，若开民族组织/若开军（ULA/AA）近年来发展迅速，得到了若开族人的比较广泛地支持，ULA/AA不仅在面临着缅军的残酷进攻和打压，同时也要面临罗兴亚两支宗教武装的进攻，在这种极端艰难的情况下，国际上包括中国方面，很少能区分出若开族和罗兴亚人的区别，很多还想当然地认为若开邦的所有武装组织都是罗兴亚宗教武装，这使得ULA/AA在国际舆论上也处于不利的地位。

ULA/AA的终极政治目标是：实行民族自决，重获主权，恢复若开国（也有译阿拉干国），若开国的建国历史可以追溯到公元前，1785年，若开国被缅甸吞并。1824年英国发动第一次征服缅甸战争，迫使缅甸将若开割让给英国，是若开最先沦为英国殖民地。

而“罗兴亚人”的问题，在沦为英国殖民地之前，是不存在这个问题的，英国对若开实行殖民统治的时期（1824—1947）里，英国采取掺沙子的手段，大量从其他地方包括现在的孟加拉，向若开地区移民msl。1947年，英国殖民统治结束，走了，但大量的msl罗兴亚人留在了若开。以致于造成今日若开地区如此复杂的局面。

解决“罗兴亚人”的问题，不仅是缅甸与孟加拉两国所面临的问题，也是当地原住民若开人与罗兴亚人面临的问题，至今，目前还没有两全齐美的解决方式。

中国插手“罗兴亚人”的问题，如果仅从孟缅两国的角度急切地去解决，不考虑或者很少考虑到当地原住民若开人的利益诉求，我认为也很难得到有效地解决。

现在，罗兴亚宗教武装组织的快速崛起，一些ysl国家和西方各国势力插手这一地区，更加重了这一地区的民族矛盾和宗教冲突。这种复杂的局面，注定这个地区将是一个长期动荡的地区。

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