缅甸又在中国边境旁打仗，缅北和平为啥这么难

三民主义

缅甸又在中国边境旁打仗，缅北和平为啥这么难

军武次位面 今天11:45

战乱的缅北究竟为何动荡？

缅甸一个我们熟悉却又陌生的邻国，在近年的新闻当中，每当缅甸出现的时候总会伴随着战乱与动荡。频繁的战火到底是为何发生的呢？在缅北又到底存在着哪些武装势力呢？本期推送军武就和大家一起来谈谈这个话题。

▲近年来缅北冲突也不时波及到中国

2018 年 5 月的此次缅北冲突双方是缅甸政府和克钦邦武装。此次冲突的起因在于，缅甸政府军利用旱季在克钦邦修筑公路，引发来自克钦武装（即克钦独立军）的武装袭击。

. ▲克钦独立军（KIA）

他拿的是一把仿 81-1 步枪

在 5 月的多次冲突中，政府军与克钦独立军（KIA）都有人员伤亡。同时，根据英国《经济学人》的统计，有 2000 人沦为难民，10 万人被迫离开自己家乡。

▲缅甸的难民问题已经成为了

一个老大难问题

对于此次冲突的进一步解读在于，此次缅北冲突的背后是缅甸政府试图强化对于缅北地区的军事控制与克钦武装之间的战略角逐。当前缅北地区处于容易施工的旱季，缅甸政府军修筑公路的举动，意在强化在缅北地区的军事存在，进而遏制克钦独立军的势力范围。

▲手持 97 步枪的缅甸政府军

对于克钦独立军而言，缅甸政府军的行为显然是有意挑衅，因而，克钦独立军需要给予缅甸政府军一定程度的打击，以挫败其企图。随后缅甸政府与克钦独立军之间停战，缅甸政府军暂停筑路工程。显然，这一冲突说明，在缅北持续复杂的局势中，缅北的复杂地缘战略博弈在相当程度上主导着缅北地区的秩序与基本态势。

▲缅甸国务资政（国家 领导人）昂山素季

纵观缅甸国内政治与民族关系的发展历程与态势，缅北地区复杂局势的背后是缅甸政府与不同地方武装之间长达数十年的矛盾、对立与分歧。依据 2015 年以来的数据显示，缅甸至少有六支不同的地方武装，包括掸邦武装、克钦武装、佤族武装、果敢武装、克伦武装、克耶武装，这些武装力量多分布于缅甸北部地区，彼此之间既存在联系也有所矛盾。

▲果敢武装

同时，很多武装与泰国关系密切，并利用缅泰两国之间的矛盾，周旋其中不断扩大其势力范围。以下为对缅甸国内六大民族武装的概况统计：

缅甸国内六大民族武装概况

武装名称

活动地域、控制人口与土地

人员、武器装备

备注

1. 掸邦武装

掸邦军（SSA）

掸邦，4.5 万人口，510 平方公里

约 3200 人，轻武器为主

原缅甸 共产党同盟军

掸邦联合 革命军（SURA）

掸邦

约 5000 人，轻武器为主

与原溃退缅甸国民 党军有所关联，已经接受缅甸政府和平进程

掸邦联军（SUA）

轻武器为主，少数防空导弹

已经接受缅甸政府和平进程

2. 克钦武装

克钦独立军（KIA）

10 万人口，1 万平方公里

约 5000 正规武装、7000 民兵，轻武器为主

原缅共武装

克钦新 民主军

7 万人

约 1500 人，轻武器为主

3. 佤族武装——佤族联军

阿佤山一带

约 2.5 万人，轻武器为主、拥有防空导弹，设有军事院校

4. 果敢武装——果敢同盟军

果敢地区，人口 22 万

约 2000 人

5. 克伦武装——克伦民族解放军（KNLA）

人口 13 万，金三角地区

约 7500 人

克伦佛教军 20 世纪 90 年代与之分离

6. 克耶武装

人口 24 万，1.2 万平方公里

近万人

综合缅甸国内不同民族的各种武装情况看，尽管缅甸政府军实力强大，拥有大量重武器和空中优势，但缅甸政府对于缅北地区的掌控仍然有限。

▲缅甸 阅兵式当中的坦克部队

其原因相当复杂：从历史层面看，缅甸政府的民族政策并未获得更多少数民族的支持，尤其是缅北诸多民族。而且缅北地区相对复杂的历史传承，在相当程度上也制约着缅甸政府对于边疆民族地区有效治理的实施。

▲缅甸政区图

鉴于历史上积怨甚深，缅甸国内的民族纠纷、对立与冲突在短时期内仍然难以解决。

▲ 2017 年 8 月，罗兴亚反政府武装

同政府军之间的冲突最终酿成了

严重的难民危机

从现实层面看，按照相关统计，较之缅甸各个民族武装，缅甸政府军拥有绝对优势。缅军拥有约 50 万人（含警察），共装备包括 439 辆各型主战坦克、105 辆轻型坦克、50 辆水陆坦克、403 辆履带式装甲运兵车、522 辆轮式装甲运兵车、144 辆轮式突击炮、108 门自行榴弹炮、84 门自行火箭炮、约 1600 门各型牵引火炮在内的大量重型武器装备。

▲缅军高级军官

同时缅甸空军拥有约 31 架米格 -29 战斗机、24 架歼 -7M 战斗机、21 架强 -5 攻击机、4 架 G-4 攻击 / 教练机等。然而，由于缅北地区地形复杂、亚热带气候以及疾病盛行，缅甸政府军难以在当地实现有效控制。

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▲缅北的崇山峻岭与密林

极大的削弱了缅甸政府军的优势

因而，尽管缅甸政府军力强大，但由于地形、气候等因素，缅甸政府军对于缅北地区仍然难以实现有效控制。

▲缅甸空军的米格 29 战机

此次缅北冲突，是长期以来缅甸政府与缅北民族武装之间关系演变的持续。但未来随着雨季的到来，缅甸政府军的行动将进一步受限，缅北的形势也将随之缓和。

以更为长远的视角考虑，要有效解决缅甸国内的民族问题，其国内民族和解进程的推进，是其中的关键。

▲ 2016 年召开的缅甸民族和解大会

曾一度让很多人看到了希望的曙光

继而结合缅甸国内的形势考虑，在昂山素季领导的缅甸全国 民主联盟赢得选举后，缅甸民族和解的进程尽管有所推进，但是这一进程并未真正意义上在缅北地区得以落实。

缅甸民族问题的有效解决，需要缅甸政府推进更具有实质意义的民族政策而非单纯依靠武力解决现有的民族问题。

▲微笑永远强过开枪

同时，此次冲突也说明，缅甸政府军对于缅北地区的控制仍然有限。倘若这一公路得以修筑成功，缅甸政府军对于克钦邦的控制也将随之而强化。

但现实表明，中止公路的修建说明缅甸政府军仍然难以有效推进对于克钦邦的有效控制。与克钦邦的问题相类似，缅甸政府军在掸邦、果敢等地区也面临着类似的问题。

▲果敢地区

对于未来缅甸国内的民族和解进程，有以下三方面的因素需要考虑：第一，缅甸政府需要落实更具有现实意义的民族政策，以争取更为有效的民族关系改善。第二，在应对民族问题时，和平合作的方式较之武力解决更为有效，这已然在缅北地区持续冲突中得到展现。第三，对于包括 " 孟中印缅经济走廊 " 建设等涉及 " 一带一路 " 倡议的区域经济发展时，应考虑在落实缅甸民族和解的进程中为缅甸境内少数民族的发展提供相应的权益与收益。