缅甸的战争与和平（2018/6月上篇）难以为继的新彬龙会议遭遇新难题

果敢郭靖

缅甸的战争与和平（2018/6月上篇）

难以为继的新彬龙会议遭遇新难题

观察员：王子瑜

    21世纪新彬龙会议一开始是缅甸人寄予厚望解决民族矛盾、平息国内武装冲突的“和平大会”，然而，自新彬龙会议的第一次会议结束之后，人们对这个大会就已经不再寄予厚望了。第三次会期一推再推的情况充分表明：民盟和军方在对待民武的政策和解决方案上至今仍旧无法达成共识。可以想见，新彬龙会议是一个邀请嘉宾有争议、议题有分歧的会议。所以，它总是无法如期召开也就不足为奇了。

    有消息称，第三次彬龙会议的议题将包含SSR“安全区域重组”议题，启动SSR意味着缅甸的民族武装有可能走向合法化。但是，缅军方历来的倾向是采用DDR，回避SSR模式。笔者以为，在没有互信的前提下，不论是采取DDR模式,还是SSR，缅甸的民族和解政治谈判都不会有结果。近期，缅甸各个政治组织对新彬龙会议议题有要求讨论DDR的、有要求讨论可退出机制的、有要求讨论省邦立宪权的……这些新议题的提出，只会让这个本来就难以为继的新彬龙会议遭遇难产甚至是破产。

    众多民族武装的存在反而让缅军找到了继续凌驾于政府和宪法之上的理由，这是各方势力互信缺失的必然结果，也是大缅族主义作祟的必然结果，因此，缅族军政精英的大缅族主义思潮才是缅甸问题的根源。本来，21世纪彬龙和平大会对缅甸各方建立互信就是一个绝好的平台，在这个大会上讨论问题的态度（比如平等性、开放性）比解决问题的作用更为重要，这是缅甸实现民主、平等与持久和平的必需跨出并走稳的第一步，然而事实却恰恰相反。倘若缅族精英们继续抱持着“缅甸是缅族人的缅甸”这种狭隘的民族主义和通过同化建立单一民族国家的幻想，视所有非缅族政治组织为分裂者或潜在敌人，那么，缅甸的民革武在未来只会有增无减，边境的武装冲突也只会硝烟不断，面对有增无减的民族武装，所谓的DMD（缅甸国军）最终必将沦为仅为缅族利益集团服务的“缅族军”。但是，缅军“一统江湖”的野心，最终必然伴随着持续增长的伤亡和逃兵而幻灭。

    近数月来因罗兴亚难民问题引发的缅甸政治危机，使得人们对新彬龙会议丧失了关注热情，若开邦罗兴亚人事件未暴发之前，西方对缅甸民族武装冲突的关注表现一向比较冷淡，随着若开邦穆斯林裔难民危机暴发，西方世界才一并关注起了在克钦邦因战争暴发的难民问题和缅北的武装冲突。

    众所周知，西方大国关注一个地区的习惯，首先就是委派NGO非政府组织介入收集相关情报和收买人心。中方一向反感西方势力介入缅北事务，同盟军、佤联军等缅北亲华武装自然是高度防备西方反华势力潜入，这是共同的族群利益和民族情感使然，同时也是缅北亲华武装遭受西方和缅军方不待见的根源之一。随着中方“一带一路”倡议在缅方各界获得认同度的增加，西方在缅寻找利益代言人的难度就会更加艰难。因此，西方不断向缅施压的真正目的恐怕不是有意把缅甸推向中国的怀抱，而是企图通过威吓迫使对方主动向自己靠扰。6月12日在新加坡举行的“特金会”对缅军头而言应该是有巨大的启示意义的，所以，在西方和穆斯林世界的高压下，缅军方的决策和态度出现大逆转也不无可能。

华夏一心

缅军与缅北武装都不退步，都期望借助新彬龙会议推销自己的目的，所以毫无结果，只有战场见胜负才有可能，谈判有成果是一方或双方精疲力尽的结果。
目前看，缅北组织不要抱太大期望，而想打破这个平衡，只有引入第三方，第四方乃至第五方，分别是昂山素季乃至她的组织，中国，欧美，才有可能压倒另一方。
目前，中方的态度还是犹疑不决首鼠两端，即不会压垮缅军，也不会压垮缅北联军，其实无大作为。给个面子，如此而已。
欧美的态度从来都是渐进的，无利不起早的。因为罗兴亚问题而介入，是因为伊斯兰世界的推动，也因为趁机敲打的机不可失，但是本质上还没到必须支持一方的强烈利益诉求，所以暂时也不过尔尔。

果敢郭靖

华夏一心 发表于 2018-6-21 11:19
缅军与缅北武装都不退步，都期望借助新彬龙会议推销自己的目的，所以毫无结果，只有战场见胜负才有可能，谈 ...

缅北的民族武装不是不想退步，而是不能退一旦退了就没有活路了