观察员:王子瑜
一、早料到会当作罪犯被告的缅甸,为何迟迟解决不好若开邦穆斯林族裔的人权问题?
2017年就被驱逐出家园的70多万若开邦穆斯林族裔,因缅甸国家迟迟没有作出妥善的处理或安置,而给孟加拉和周边邻近国家造成了难民潮压力,于是,缅甸穆斯林族裔的难民问题就上升成为国际问题。加之缅军清剿“罗兴亚救世军”时在若开邦对当地穆斯林犯下了太多战争罪行,被逃亡到孟加拉国的难民给带向国际社会,引起了族群宗教意识较强的伊斯兰国际组织的关注,并通过岗比亚将缅甸告上了国际法院。 上述情况,有可能会演变到什么程度,缅甸政要想必是有智力预料得到的。然而,关键问题不在于预判能力,而在于解决问题的能力。虽然缅当局能预料得到今天被人告上国际法院这一结果,但他们仍旧无法妥善解决和处理好若开邦庞大的穆斯林族群的政治身份问题。
若开邦穆斯林族裔的缅籍公民身份问题是个两难的问题,因为满足了穆斯林族裔的诉求就会让国内数量更加庞大的缅族佛教徒不满,假如按缅族佛教徒的意愿“绝不承认若开邦穆斯族裔的合法身份”,那么就会招致世界穆斯林国家和一些奉行人权至上的西方国家联合制裁。可见,在若开邦穆斯林族裔问题上,缅当局无论怎么做都会招致严厉谴责,所以,它只能拖得一时是一时,等到真的拖不下去再想办法应对,反正这个问题在缅甸已经是存在百年的老大难题了。而且,这种做法仿佛已经成为缅甸国家的风格了,因为,缅甸的民族和解与武装冲突问题同样也是拖了70多年,并且,拖得越久问题越多、麻烦越大。
二、昂山素季“挺身为国”上国际法庭抗辨的决定,支持和反对声是哪些思想阵营和价值观在交锋?
“国家成为被告,国务资政挺身而出。”这样的表述对缅甸国民而言是具有感召力的,昂山素季也因为这一决定而支持率大增。但与此同时,对昂山素季袒护缅军战争罪行表示失望的人也为数众多,特别是来自西方国家的批评声。这些支持和反对的声音让我们听到了两个思想阵营和价值观的正面交锋。 支持者的价值观是“国家的声誉和形象大于一切,当国家面临危机,全国上下就应该团结一致对外”。但他们却忽视了“谁在代表缅甸国家或谁能够代表缅甸国家?”
反对者的价值观则是“人权大于国家主权,一个践踏人权的政权就该受到法律制裁。”但他们却轻视了有些人的国家情怀。
总之,不论是支持声还是反对声,大家都是在竭尽全力争夺道义制高点。于是,在争夺过程中各方的价值观、思想倾向和格局,也就一并暴露在公众面前。
前者虽有国家情怀,但却把缅军单方的一切举措认定为“国家行为”。在08宪法框架和当前形势下将缅军同等于国家,后果是令人担忧的。后者虽然人道主义精神可敬,但却忽视了若开邦穆斯林族裔问题的复杂性,而且,这本身就是西方国家留给缅甸的悲剧性遗产。
自罗兴亚人难民危机爆发以来,在缅甸“罗兴亚人”这个称谓就带有政治倾向,这个词在近些年来,已涉及缅甸的政治正确与否。缅官方从始至今都坚持“缅甸没有罗兴亚族”只有移民缅甸若开邦的孟加拉人;国家法定的135个民族当中没有罗兴亚族,所以孟加拉移民过来的穆斯林不能算作缅甸的公民。”
综上可见,“罗兴亚人”与“孟加拉人”的称谓之争,是包含着土地生存权、公民权与民族合法性的政治斗争。因此,选择某个词,就等于持有某种政治立场。使用某个词,就等于认同某种政治身份的合法性。稍有不慎,就会遭致谴责,甚至是成为帮凶。
总而言之,都是屁股在决定脑袋在哪儿、职务在主导人物的言论、利益在指导人的思想、立场限制着人的眼光,所以,不管是什么声音,后面都是一种价值选择。
三、缅军所造的恶,为何拿缅甸国家是问?
08宪法是缅甸国家的宪法,缅军是缅甸当下的国军,缅军犯了战争罪,倘若不追责国家,追究谁去?——什么叫政治绑架?上述这个情况就属于被政治绑架,换言之,缅甸国家已被军人集团绑架! 打从昂山素季向08宪法宣誓成为缅甸国会议员的那一刻起,她就已经被军人集团给绑架了。实事上,在缅军头们的计划中,昂山素季就是被当作军政府树立国际形象而放出来作摆设的“民主花瓶”。
平日里,任何国事都争着要唱主角的军方,面对联合国国际法院时却当了缩头乌龟,躲在昂山素季身后?并声称“如何组建抗辩代表团,军队愿意听从政府指示。”
昂山素季在这种时候第一时间跳了出来,站到缅军方的前面,令很多人感到费解。就像有人评价昂山素季的心理那样“这个世界上,昂山素季最恨的恐怕就是缅军头了,因为缅军软禁了她15年,因为缅军她不能和家人团聚,因为缅军她成不了缅甸的总统……假如不是缅军,昂山素季早在1992年就已经是缅甸众望所归的民选总统了。”然而,在国际法庭要追究缅军战争罪的时候,昂山素季却第一时间挡在了缅军前面,实在让人难以理解。当然,在昂山素季内心深处,她维护的是“国家的形象和声誉绝非缅军”。那一刻,“国家”这个想象的共同体,在昂山素季的想象当中,是神圣而崇高的,是用生命去换也在所不惜的,她心中的“国家”绝非全世界所见——贫穷落后且战火纷飞、军人独裁高压统治半个多世纪的国家。
从昂山素季挺身抗辩的举措,以及被缅军软禁的漫长岁月里所表现出的品质来看,这是一位兼具完美主义、理想主义和民族主义的斗士,绝不妥协的真斗士,是那种愿意为了心中坚信的理想而赴汤蹈火的勇士,可惜她的一生都被缅军人集团绑架了。
四、美国故计重施,称“缅甸拥有化学武器”,意图何为?
美国在缅甸刚刚被岗比亚告上国际法院的第二天,就安排国务卿对外宣称“缅甸拥有化学武器”。在这种节骨眼上狠狠踩缅甸一脚的用意太过于露骨,于是,人们开始揣测:美国钳制缅甸的真实意图是什么? 1994年卢旺达大屠杀爆发当时,很多被屠杀的平民都在翘首盼望美国介入维和,但美国面对残酷的种族清洗并没有一丝想要充当世界警察的愿望。而且,卢旺达胡图族领导人也早就看破美国伪善的嘴脸,深知美国在无利可图的情况下,是绝不可能会出手的。同理,美国不可能为了穆斯林族裔的难民危机而出兵缅甸,美国也不是要为受压迫的少数民族把大缅族主义者给绳之以法,所以,美国称“缅甸拥有化学武器”的真实意图并不一定是想要得到什么,或者想要对缅甸做什么。美国此举应该只为配合联合国法院造点势,在国际舆论上推推波、助助澜而已。美国对缅的企图和手段从始至今都没有变,那就是胡萝卜加大棒,叫你既听他又怕他,最终既能为其所用,又能防止背叛,直到缅甸乖乖地做美国战略利益的棋子为止。综上,美国称缅甸有化武的重点并不在于他们想要在缅甸做什么?而是在于美国想让国际社会关注什么?
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