变局还是定局？关于缅甸大选的几点思考

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　　缅甸2020大选定于今年11月举行，确保大选的公平、公正、公开一直是世界各国选举部门努力的方向。日前，缅甸联邦选举委员会（UEC）警告称，虚假信息将对2020年的大选构成威胁。

　　1月21日，缅甸联邦选举委员会（UEC）与美国和平研究所（USIP）在内比都举行了关于“在大选前提高人们对仇恨言论及虚假信息认识”的研讨会。选举委员会发言人在研讨会上表示，“如果有虚假信息，就会妨碍2020年大选的成功”。 据悉，选举委员会将根据自由、公正、透明和可信等五项标准组织大选，这些标准将反映人民的意愿。

　　翻看世界各国大选，多次出现选举舞弊的情况，最终导致国家动乱，民不聊生。但选举舞弊造成的骚乱存在两个情况，第一个确实存在选举舞弊，比如非洲多个国家，一直以来都实行强权政治，没有民主可言，总统操控国家选举，最终导致了民反，总统下台。还有的国家，本身没有选举舞弊，但是失败方不承认选举结果，在外界的支持下，怂恿支持者走上街头，示威抗议，引起国内动荡。比如，近月发生的玻利维亚骚乱，就是由于反对派在美国等西方国家的支持下，将当选总统莫拉莱斯推翻下台。

　　回到缅甸，我们无法忘却，在1990年缅甸大选中，全国民主联盟以压倒性的胜利赢得选举，但这一结果未获得军方承认，民盟的胜利没能够给缅甸带来改变，反而使之进一步深深陷入军事集权统治下。2010年，军政府宣布举行全国大选，正式将军政府过渡到文人政府，然而昂山素季的被软禁使得民盟对大选采取抵制态度，这一次选举成为巩发党上台前的过场秀。2015年，缅甸政府向全世界宣布将举办一次真正意义上的公平选举，这次选举是缅甸军政权统治25年以来最为自由和广泛的选举，也是缅甸自2011年逐步民主化以来的首次大选。选民投票积极性高，投票率达80%，这一比例高于许多民主国家，美国大选也不到65%。

　　2015年大选的成功为2020年大选做好了示范，但是就目前而言，2020大选能否平稳进行，最终的大选结果能否得到各方认同，也充满着一定的变数。

　　一、缅军依然强势，不肯放权

　　各方都十分认同，缅甸民主化进程的关键在于“2008宪法”能否修改，削弱缅军在议会中的权力，将国家建设完全交于民选政府。实践证明，民盟政府自2016年上台以来，通过多次努力，修改国家宪法，但是缅军以强势的态度拒绝民盟的一切举措，确保宪法不容修改。由于缅甸宪法中有维护缅军权益特殊条款的存在，一直以来，缅军发动对少数民族革命武装的军事行动，制造了震惊世界的罗兴亚人惨案，但是民盟政府却无法对缅军行动有任何的干涉，因为按照宪法，在国家安全事务上，缅军独立于政府，可以我行我素。如果民盟在2020大选中获得胜利，那么缅军是否会放权呢？这充满很大不确定性。

　　二、昂山素季以什么样的形式领导国家

　　毫无疑问，由于昂山素季在此次大选中，依然会和总统宝座无缘，巩发党和缅军议员也一定会层层阻挠昂山素季在新政府中的任职，那么一旦民盟获胜，昂山素季将以什么样的形式领导国家呢？

　　三、缅军是否会制造事端，阻挠选举进程

　　没有和平稳定的发展环境，国家大选就不能称之为成功。当前，缅军依然在加大对若开军、德昂军的军事行动，并且动用了包括察打一体无人机等先进武器，国内战争短时间内很难消停。在此背景下，缅军是否会继续发动战争，从而为自身捞取政治利益呢？当然，如果战争一直持续的话，一定会影响战区选民的投票率。

　　四、少数民族地区大部分依然没有选举权利

　　由于缅甸民族、宗教政策的不平等，之前未获得选举权的少数民族群众和宗教人士是否在此次大选中，获得选举权利呢？从目前披露的信息来看，虽然相较于2015年，拥有选举权的地区范围有所扩大，但是依然存在少数民族地区群众没有办法参加大选。

　　五、敏昂莱是否会参加大选

　　缅军总司令敏昂莱是否会参加大选，一直备受各方关注。如果敏昂莱参加大选，必将给大选结果造成许多不确定性。因为依靠自身实力，敏昂莱是很难赢得大选的，但是敏昂莱可以依靠手中的权力，强制改变大选结果，或者直接宣布大选无效，军队接管国家大全，这些结果都是有可能的。

　　当然，无论如何，我们都希望此次大选能够顺利举行，人民选出的政权能够充分行使权力，造福国家、造福人民。

今晚打老虎

昂山季素看着就不是省油的灯

QYHU1936

静观大选的进行和结果的产生！希望是一回事，过程中的演变又是一回事。