国务资政的权力有多大

沉默是金

目前，整个东南亚地区只有新加坡和缅甸两个国家设立有资政这一职务，都是国家领导人的级别，往往由最资深政治人物担任，且新加坡和缅甸的资政职务在职责任务方面还有很大的区别。

缅甸国务资政，属于政府首脑级别，掌握缅甸最高权力

本来缅甸是没有国务资政这一职务，完全是为了昂山素季执掌缅甸而准备的。2013年6月昂山素季宣布竞选缅甸总统，由于昂山素季的丈夫、儿子均为外国国籍，不具备参选总统的资格，联邦议会想要进行宪法修改，为昂山素季成功参选缅甸总统铺路。

谁知在2015年6月25日，缅甸联邦议会进行修宪表决时，遭到军方议员的反对，未能通过有关总统任职资格的修订草案，这就意味着缅甸全国民主联盟主席昂山素季无法参加定于2015年晚些时候举行的总统选举。

随后，在11月8日，缅甸举行25年来首次公开竞争的全国性大选， 昂山素季领导缅甸全国民主联盟在1150个议席中斩获886席，25年后再次取得压倒性胜利，开启缅甸新的历史。

如果，昂山素季有参选资格，那么这次新选举的缅甸总统必然是昂山素季。可是议会缅甸军方并未放手，昂山素季的总统之梦只能作罢。但是这次选举又是昂山素季领导的政党获胜的，必然得给昂山素季留个位置。

所以，在昂山素季的默许下，缅甸全国民主联盟推举党内资深党员吴廷觉出任总统。随之在议会占有多数席位的缅甸全国民主联盟推出缅甸国家顾问法并获得通过，由昂山素季担任国务资政，这是缅甸建国后首次设立这一职务。

不光如此，昂山素季还出任缅甸总统领导的内阁政府的外交部长、总统府部长、教育部长、电力能源部长。可见，昂山素季在缅甸政府中的地位有多高。

彼时，只要有关缅甸参加的领导人峰会，都是由昂山素季代表缅甸参加。比如东盟领导人峰会，都是各国政府首脑参会的，缅甸却是由外交部长昂山素季参加。

缅甸是施行总统制的，总统既是国家元首又是政府首脑，像这种东盟领导人峰会本应由缅甸总统参加，但昂山素季代为参加，完全是昂山素季头顶“国务资政”头衔的缘故，从侧面说明了，昂山素季的“国务资政”具有政府首脑的地位，而且昂山素季还是缅甸最高行政大权的最终掌舵者。

遗憾的是，昂山素季领导的全国民主联盟在2020年11月8日的总统竞选中，虽然获得了476个民选议席中的396席，以绝对优势胜出，赢得连任的机会，可军方支持的巩发党席位再次萎缩至33席，让缅甸国防军总司令敏昂莱心有不甘，遂以选举不公为由发动政变，接管了缅甸政权，建立了军政府。

昂山素季也因此被扣押判刑，从此缅甸的国务资政职位就彻底消失了。
新加坡内阁资政，掌舵国家外交走向，出谋划策

新加坡的“国务资政”地位，并没有缅甸“国务资政”的地位高，权力大，更多的是荣誉头衔。

新加坡是议会制共和制国家，新加坡总理是掌握着最高实权的政府首脑，新加坡总统属于虚职的国家元首。在过去的几十年中，新加坡国父李光耀的政治能量一直影响着新加坡政坛。

李光耀从1959年出任自治邦政府总理，一直到1990年辞去总理职务，共掌握了新加坡31年的国家大权。儿子李显龙继位新加坡第三任总理时，在内阁政府中独设内阁资政一职，由父亲李光耀担任。

李光耀的内阁资政不是实职，但时常利用内阁资政的官衔，为新加坡的外交政策出谋划策，为儿子李显龙的内阁政府充当智囊作用，李光耀从2004年开始进入儿子李显龙的内阁政府担任内阁资政，直到2011年辞职后，内阁资政一职便不再设立。李光耀成了新加坡唯一一位内阁资政，因此，李光耀也被誉为李资政。

其实李光耀的内阁资政就相当于上世纪我国的中央顾问委员会，为国家的大政方针掌正方向。
新加坡国务资政，充当智囊，协助内阁部长施政

新加坡除了内阁资政外，还有一个国务资政，这也是新加坡第三任总理李显龙设立的。当时国务资政由第二任总理吴作栋担任。

也就是说，在李显龙的内阁政府中，既有新加坡第一任总理李光耀担任内阁资政，也有新加坡第二任总理吴作栋担任国务资政，共聚集了新加坡建国以来的三任总理。李光耀和吴作栋担任资政都是在卸任总理大位之后，才被李显龙请进内阁政府的。

吴作栋的国务资政职务同样是协助李显龙内阁政府有序施政的特有职务，于2004年8月卸任总理后，他被新上任的新加坡总理李显龙聘任的国务资政，最终吴作栋与李光耀一起于2011年退出李显龙内阁政府。

除了吴作栋之外，在李显龙执政时期，还有两位国务资政，一位是印度裔的尚穆根·贾古玛，于2009年被任命为新加坡国务资政兼国家安全统筹部长，同样是在2011年卸任；另一位也是印度裔新加坡人尚达曼，于2019年5月被任命为新加坡国务资政，并兼任新加坡金融管理局主席、社会政策统筹部长，与2023年7月7日因要竞选新加坡总统而卸任。

当李显龙离任，并把总理职务交给黄循财后，他在2024年5月15日正式卸任的当天，被黄循财总理委任为新加坡新一任的国务资政。

所以，全球也就只有新加坡和缅甸设立国务资政一职，尤其是缅甸只是在国家特定政治时期特设的职务，反观新加坡才是非常重视资政地位的国家。