缅甸新政府在内政外交两大领域均面临诸多考验

南征北战

昂山素季

    由缅甸全国民主联盟（民盟）推举的新总统吴廷觉3月30日在联邦议会宣誓就职，随后与前总统吴登盛完成权力交接。缅甸新政府于4月1日正式施政，国际社会无不对缅甸政治经济前景抱以期待。4月5日，民盟主席昂山素季卸下教育部、电力和能源部部长职务，“专心致志”当外长，当日即邀请中国外交部部长王毅对缅甸进行正式访问。

    这一举措反映了缅甸新政府欲与近邻中国加强合作的强烈愿望，同时考虑到昂山素季有着英美背景，由她专心搞外交，也为缅甸发展与美国等西方国家的关系预留了空间。外界一度流传的缅甸新政府将“倒向美国”还是“倒向中国”，其实是个伪命题。作为东南亚地区的主要国家，缅甸采取务实、平衡的态度处理对外关系，也是国际社会意料之中的事情。

风平浪静，实则暗礁多布
    3月27日，缅甸军方举行建军节阅兵式，而民盟主席昂山素季和候任总统吴廷觉均未出席。外媒认为，缅甸军队总司令借此释放复杂信号，意图向新政府显示其政治核心作用，展现其政治影响力。

    缅甸由军方执掌政权达54年之久，由于内部民族问题恶化，外部遭遇美国制裁压力，经济社会发展缓慢，沦为世界上“最不发达国家”之一。缅甸军方自2003年尝试逐步移交权力，一步步推动国家的民主建设。但为维护既有利益，势力根柢深厚的缅甸军方以宪法为依托设立政治特权，包括独立处理军务、掌管国家稳定与安全的重要事务等。如何处理好与军方的关系，直接关系到缅甸政局稳定与国家发展进程。在不久前发表的就职演说中，新总统吴廷觉传达出修宪的意图，但随即又强调，实现目标需要耐心。可见，缅甸新任领导人在处理与军方关系问题上，显得既有信心，又有必要的谨慎。

    当前，摆在缅甸新政府面前的重要任务之一，就是实现民族和解与国家和平。众所周知，缅甸内战源于民族矛盾，自1960年以来战火未熄。实现国家内部的政令军令统一，一直是缅甸政府的头等大事。为展现打好“民族和解牌”的决心，缅甸新政府在领导层中增加少数民族人士的比重，另增设民族事务部，欲代替军方主导的边境事务部，来加强民族事务工作。此举似有令军方在相关问题上边缘化的意图，但缅甸民族问题盘根错节，地方武装派系林立，背景深厚，牵涉多方利益，没有军方参与，民族问题恐难以解决。一旦谈判破裂引发地方武装对抗政府，缅甸政府还是要依赖军方支持。

缅甸军队（资料图）

    在美国亚太再平衡战略背景下，缅甸渐渐成为大国暗中博弈的新阵地。以美国为首的西方国家早在上世纪80年代，就想夺取缅甸的主导权。一方面，美国试图在缅甸军中扶植亲美势力，扶植民主派，欲搞“颜色革命”。另一方面，美国又支持克钦少数民族武装，想将昂山素季与缅北武装力量糅合在一起，寻机挑起缅甸大规模内战。缅甸局势动荡，民主进展缓慢，除了内部因素之外，与美国的外部干涉不无关系。

    此外，美国等西方国家为了阻挠中国的发展，借缅北克钦武装之手制造舆论，破坏中国在缅项目，在中缅之间制造裂隙。中国希望周边稳定，以“一带一路”战略深化与中亚、南亚、西亚等国家的交流与合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造21世纪海上丝绸之路经济核心区。缅甸作为“一带一路”的节点国家，也冀望于借力快速发展。而西方国家的一些做法，对缅甸来说，是与其发展目标背道而驰的。

缅甸军队（资料图）

    平衡大国势力，从中谋取利益，几乎是大国阴影下小国的生存法则。对缅甸来说，既要考虑大国的影响，又要考虑自身的发展，才能逐步解决内部的问题。其实，缅甸自身的一些问题，很大程度上要靠加强与别国特别是大国的交流和合作来解决。

    如今背景下，处理好与大国的关系，对缅甸而言至关重要。一个时期以来，受西方势力影响和挑拨，缅甸部分民众是带着非理性情绪看待中国和中缅合作的。缅甸寄望于多元外交，向西方靠拢以调整对外关系重心，但是，正如昂山素季去年6月访华时所言，缅中两国是邻居，而邻居是不可选择的，致力于两国友好关系发展至关重要。

    说到底，身处地缘政治漩涡的缅甸，平衡、稳定地发展与中国、美国等大国的关系，才能保证自身的平静与发展。发挥建设性作用，积极引导缅甸民众，公正理性看待中国和中缅合作，为两国关系发展增添更多正能量——这是中方对缅甸各派政治力量的期望，也是缅甸新政府应当采取的务实之道。

    一个理性、稳定、发展的缅甸，将是中缅长期合作的基础。值得肯定的是，缅甸新政府领导人表现出了自己的政治主见，能从安全和发展的全局视角审视与中国、美国等大国的关系。缅甸新政府清楚地意识到，中国是缅甸最大的邻国，也是最大的贸易国和外资来源国，加强与中国各领域的合作对于推动缅甸经济、社会的发展，改善民生，稳定国内局势具有至关重要的作用。同时，缅甸新政府要想稳定国内局势、促进缅甸社会的和谐，也离不开与中国的合作。单就这一点而言，一个崭新的中缅关系是值得期待的。

来源：中国新闻网

南书

缅甸是否会实现国家和平，就看新政府怎么去执政，如何促进民族和解、改善人权和改善国家经济发展。

南征北战

愿得一人心 发表于 2016-4-12 03:40 PM
缅甸是否会实现国家和平，就看新政府怎么去执政，如何促进民族和解、改善人权和改善国家经济发展。

缅甸民盟新政府如何执政，关系缅甸未来的发展道路，民盟新政府的担子可不轻啊！

往事如烟

愿得一人心 发表于 2016-4-12 03:40 PM
缅甸是否会实现国家和平，就看新政府怎么去执政，如何促进民族和解、改善人权和改善国家经济发展。

希望新政府带给缅甸是好的一面，而不是像军人政府那样腐败的缅甸。

往事如烟

果敢之星 发表于 2016-4-12 06:07 PM
缅甸民盟新政府如何执政，关系缅甸未来的发展道路，民盟新政府的担子可不轻啊！

缅甸新政府的执政方法我是支持的，但是他们身边还一群像土匪一样的军队。

南书

果敢之星 发表于 2016-4-12 06:07 PM
缅甸民盟新政府如何执政，关系缅甸未来的发展道路，民盟新政府的担子可不轻啊！

就看他能不能带领缅甸走向和平了。

南征北战

往事如烟 发表于 2016-4-13 05:29 AM
缅甸新政府的执政方法我是支持的，但是他们身边还一群像土匪一样的军队。

现在的民盟的外境并不是那么的好，民盟一边与缅甸军方搞好关系，一边还与各个少数民族解决民族冲突问题，还有，与外世的外交关系也必须搞好。民盟现在已经是虎难下了，要是做不好，一定受人民的打击。所以民盟新政府必须把所有的事情都处理好，尽快促进缅甸的和平进程。给缅甸人民一和平生活的国家。

南征北战

愿得一人心 发表于 2016-4-13 12:15 PM
就看他能不能带领缅甸走向和平了。

相信民盟新政府能够缅甸带来和平，现实民主转型的。只是民盟新政府担子可是不经呀！

往事如烟

果敢之星 发表于 2016-4-13 01:35 PM
现在的民盟的外境并不是那么的好，民盟一边与缅甸军方搞好关系，一边还与各个少数民族解决民族冲突问题， ...

他们最重要和是先把缅甸的内战给解决了，这样才能更好的把经济搞上来。

往事如烟

果敢之星 发表于 2016-4-13 01:39 PM
相信民盟新政府能够缅甸带来和平，现实民主转型的。只是民盟新政府担子可是不经呀！

真的希望缅甸赶快和平。

南征北战

往事如烟 发表于 2016-4-14 06:09 AM
他们最重要和是先把缅甸的内战给解决了，这样才能更好的把经济搞上来。

是啊！缅甸新政府首先要做有两个问题，一，与少民数民武装的之间的冲突问题。二，与其他大国的关系，尤其是中国，所以在外交上不能忽略。还有在与其他大国搞好关系的前提下，尽快促进缅甸的经济发展，把缅甸人民的生活水平提高。

往事如烟

果敢之星 发表于 2016-4-14 01:33 PM
是啊！缅甸新政府首先要做有两个问题，一，与少民数民武装的之间的冲突问题。二，与其他大国的关系，尤其 ...

和民族武装之间的冲突应该尽快的解决，如果冲突方面解决不了那么经济就很跟上。