【2（2）】从缅北战争形势放眼世界政治格局

007

转载于新浪微博 原文作者：章雅韬

【论坛内字数有限制，全文畅读新浪博客链接：http://t.cn/RArTQyB】

2、中美两国在亚太地区的经贸鏖战

经济是战争与政治的最终目的；然则，经济制裁是反作用于战争与政治的另一种手段。

为实现其战略再平衡，美国将TPP （跨太平洋伙伴关系）植入亚太，企图削弱中国在亚太地区的影响力，进而压缩中国的发展空间。基于中国在RCEP（区域全面经济伙伴关系）的地缘关系与优越的价格政策等因素，所以在亚太地区一直稳居主导地位；而美国则位于中国、欧盟、日本之后成为东盟各国的第四大贸易伙伴。因此，本就不平静的RCEP成为了，TPP与FTAAP（亚太自贸区）的角斗场。

然而TPP的介入，很大程度上取决于东盟RCEP的“中美再平衡战略”。从10＋1到10＋3（中日韩）再到10＋6（中日韩澳新印）；这种10＋N的做法无疑是引进西方势力稀释中国在东盟的主导地位，同时也利用中国对东盟市场以及地缘关系的迫切渴求去抵触西方阵营；为此RCEP可以说是机关算尽。

从很大程度而言，小国乐意在各个自贸区获得利益与好处，而大国竞争的焦点在于规则由谁来制定。然且10＋6则是介于TPP与FTAAP之间即依赖、又排斥、并想利用两者之间相互制约的“政治经济”怪胎。

如：今年2月，RCEP成员国于曼谷召开的第七回合谈判。日本、澳洲、新西兰觊觎中印韩的广大市场，要求80%的产品开放进口。为了保护自己国内市场，共同抗拒其他区域全面经济伙伴协定（RCEP）国家的关税减让要求，中国与韩国将80%的降税初始清单下修到40%，并且与尚未完成FTA（自贸协定）谈判的印度达成一致。从综上六国的关系而言，日韩澳新印，在政治上虽属亲美抗华；但是基于经济利益上不尽相同，致使印韩两国与中方达成了矛盾的统一性。因此，10＋6是东盟借力RCEP推出的新版本，与美国主导的TPP相抗衡；同时又凭借该六国之间的经济利益矛盾，平衡中国在东盟经济圈的比重及地位。

尽管美国一方面试图推进以自己为核心的TPP谈判，增强在亚太地区贸易便利化的领导地位，但是TPP无论如何都不可能取代美国与东盟的自贸协议；倘若这两个贸易机制能够连接起来，将可能夯实美国在亚太地区的领导地位。届时，包括中国在内的亚太其他国家，采取措施避免甚至阻碍美国在亚太多边贸易体系中的霸权，将会更加困难。

从经贸单方面考虑，TPP代表了高质量、强约束的制度性合作，由于某些条款的标准太高，难以被RCEP成员接受；而RCEP则更偏向于东亚方式的合作；即自愿、灵活、开放和浅制度化的功能性合作。此外，在TPP与RCEP这两大自贸区的谈判涵盖了大部分的APEC（亚太经合组织）成员，由于各协定之间的条款有很多重叠，而且会涉及到每个国家的具体利益。因此，美国试图用TPP整合或架空某些亚太地区的经济组织是不切实际的。相比，由中国积极推动的FTAAP（亚太自贸区）其包容性和适用性更强，使美国竭力推行的重塑亚太区域经济一体化的方案，趋入“和者盖寡”的边缘地带。

3、美国由经济失利引向的战略措施

从美国在亚太地区的“经济战”来看，显然在东盟区域无法占据主导地位。而美国的经济战略一向是用政治、军事，使自己的利益趋向最大化。凡是在它经贸体系介入的地方，它的民主风便刮到哪里，而这个民主风刮不倒的地方，随之而来的便是它的军事措施。

由于当前国际形势出现了美国难以驾驭的新变化。美俄因乌克兰危机僵持对立，中东地区伊斯兰国动荡加剧，以及美国与欧盟之间在贸易、关税、竞争政策的分歧；总之，美国在除了重返亚太之外没有更佳的选择。

然而，随着中国在亚太地区的影响力不断增加，经济辐射半径日益延长，因此中国成为了美国在亚太地区强有力的竞争对手。而美国除了在APEC搞了一次类似挖墙角的“九国框架”，便是积力推行对发展中国家不切实际的TPP，以及条件苛刻效率不高根本无法满足需求的ADB（亚洲开发银行）。

而中国这些年于中南半岛的发展，无论在其经贸方面、矿业方面、水电方面、能源方面等等一系列的实际举措，都使西方各国不可小觑。加之中国在亚太地区基础建设与金融投资平行发展，以及TAR（泛亚铁路）与AIIB（亚洲基础设施投资银行）的平行推进。这将意味着：基础建设与金融机构对接，交通运输与经济贸易对接，中国西南与中南五国的对接。

这种整合化的依存关系，一旦连缀成功，无论从经济乃至战略，美国将永远失去在亚太地区的霸权地位。

综上结论，美国更能清楚地意识到这层由经济侵蚀战略的关系。中南五国占有东盟一半的成员国，由于经济与交通、金融与建设的依存关系，势必在TAR与AIIB的基础上形成独特的泛亚经济圈；如是，中国便可自然而然地主导RCEP一半的国家。其次，泛亚铁路与亚投行的完美连缀，不仅涵盖了中国在中南半岛的经济地位，同时也将成为突破美国岛链封锁的一支长矛。因为泛亚铁路一旦开通，这将意味着中国在一定条件下可以不必完全依赖马六甲海峡，而是从安达曼海及孟加拉湾东岸任意的一个港口，便可将中东地区进口的原油经“亚铁”转运至中国。

鉴于美国对综上因素的考虑，如果想独霸亚太，必先封锁中国，若想封锁中国，必先控制整个中南半岛。

【论坛内字数有限制，全文畅读新浪博客链接：http://t.cn/RArTQyB】