美媒：中企顺应缅甸社会变化 增加透明度争取支持

果敢林枫

  　参考消息网6月10日报道 美媒称，缅甸新政府上台以来，中国企业为了应对愈发复杂的投资和社会环境，在缅甸开展了大规模旨在“矫正形象”的公关活动。

　　据美国之音电台网站6月6日报道称，此前，由于中资企业在缅甸的投资项目大多与军方或军队关联企业合资运作，缅甸民众对军政府暗箱操作等问题的不满，常常转化为对这些中资项目的抵制，致使中方一些大型投资项目遭遇搁置或延期。

　　报道称，随着缅甸社会逐渐迈向民主化，中企也越发意识到，在缅甸做事情需要透明度，需要与以往不同的公共关系策略。

　　据《缅甸时报》报道，就在缅甸新政府上任的第二天，莱比塘铜矿的中国投资方——中国万宝矿业有限公司发布了一段公关视频。在这段长达19分钟、题为《新曙光》的英文影片中，万宝公司解释了该项目自2012年以来被搁置的原因，婉转地“为当地居民带来的伤害”进行了道歉，并强调了赢得民众支持的“社会执照”对于万宝公司能够在当地顺利经营的重要性。

　　万宝公司副总经理罗大庆在视频中表示：“如果我们不将社会风险考虑进来，如果我们不能很好地服务于当地社区并保障稳定，没有当地民众的支持，那么，不管我们投入多少钱，无论我们的技术多么先进，这个项目都不会成功。”

　　报道称，像万宝公司这样高调公关的中国企业并不普遍，不过，中国企业和机构目前在缅甸进行的公关活动是全方位的。

　　在缅甸上一届政府即将交权之前，中国企业又获得批准了两个大型项目。中信集团赢下了位于缅甸若开邦皎漂市的深水港建设项目竞标，广东振戎能源有限公司获准在缅甸南部图瓦经济特区建设一家炼油厂，该炼油厂计划投资30亿美金，将成为缅甸最大的炼油企业。对于这些旧政府在最后一分钟批准的项目，缅甸新政府并未表现出反对或要求重新审核的意思，但是，民间的反对声音依然不绝于耳，主要针对的是被批准项目对环境影响的评估不完善，以及被批准项目并没有征求附近生计受到影响的渔民们的意见。

　　报道称，然而，中资企业的其他一些大型项目在环保评估和透明度等方面的改进赢得了观察人士的赞许。“缅甸负责任商业中心”的主任鲍曼认为，万宝公司就出具了极为详尽的环境及社会影响评估报告，任何人可以通过该公司官网下载报告的英文版和缅文版。万宝的另一家姊妹公司——缅甸扬子铜矿公司为其所开采矿山作出了“可持续发展研究报告”，这份报告被鲍曼誉为“比缅甸绝大多数投资者所作的报告都更加全面。”

　　报道称，实际上，2012年，就在中资项目接二连三地在缅甸遭受阻力的当口，中国企业和机构曾经发起过类似的公关攻势。然而，这些公关活动的效果并不显著，缅甸民众中对于中资项目的排斥情绪至今仍然挥之不去，其原因应该是多方面的。比如，中国在缅甸投资的大型项目多数以资源性为主，缺少直接惠及民生的投资。

　　《缅甸时报》援引北京的一家智库组织 “中国与全球化智库”的文章称：“亚洲最大的经济体在基础设施和经济发展方面已经具有无可争辩的硬实力，但是却缺乏相应的软实力，如媒体和社会组织。”

资料图：当地时间2014年12月1日拍摄的缅甸蒙育瓦附近的莱比塘铜矿项目

　　参考消息网1月2日报道 日本外交学者网站1月1日发表了题为《中国公司赢得缅甸深水港建设合同》的报道，编译如下：

　　中国中信集团牵头的一个跨国企业集团联合体赢得了缅甸西部一个经济特区的两项合同，其中包括在孟加拉湾建设一个深水港。中信集团牵头的企业联合体中标了建设这个深水港以及缅甸西部皎漂经济特区内的一个工业园区的项目。

　　这些合同再一次让中国公司在开发印度洋周边的基础设施方面发挥关键作用，加大了中国在该地区多个港口的参与程度。这些港口有时被称为中国的“珍珠链”，这一说法意味着它们不仅发挥民事用途而且可能发挥军事作用。

　　中国对皎漂尤其感兴趣，因为缅甸和中国西南部地区的陆路联系可以减少中国对马六甲海峡这一咽喉要道的依赖。如果不再必须通过马六甲海峡，皎漂港将为从印度和更远的地方前往中国的船只节省大约5000公里的航程。

　　然而如今，中国建设的项目在缅甸面临更大阻力。在新的文官政府领导下，公众对中国建设项目的反对变得愈发强烈，最明显的例子就是2011年中国支持的密松大坝建设工程不得不暂停。公众的反对浪潮高涨已影响到了皎漂经济特区。

　　缅甸国内已有人对皎漂经济特区表示了担忧，缅甸议会2015年12月29日刚刚通过了皎漂经济特区项目。来自皎漂的缅甸联邦议会下院人民院议员巴星说：“现在不知道要征用谁的土地，以及如何进行补偿……人们对潜在的开发商和投资者一无所知。由于缺乏透明度，人们越来越担心，而且疑虑重重。”

　　新当选的全国民主联盟政府将决定如何处理与中国公司对于开发皎漂可能存在的争议。全国民主联盟及其领导人昂山素季将不得不在理顺与北部邻国关系的同时考虑缅甸人民的合理担忧，实现两者之间的平衡。

　　日本《读卖新闻》1月1日发表了题为《中国承建的东南亚基建项目状况频出》的报道，编译如下：

　　中国企业承建的东南亚大型基础设施建设项目不断遭遇工程延期等状况。印尼高铁很有可能无法按计划在2019年投入运营。一些项目的建设费用远远高出预期，不少项目还遭到当地政府阻挠。

　　日本和中国曾就连接印尼雅加达与万隆之间长约150公里的高铁建设项目展开激烈竞争。结果中国在拿出不给印尼政府造成任何负担的方案后，得以中标。按照日本高官的说法，这一方案根本“不符合常识”。中国计划在2018年完工，2019年投入运营。而2019年正值印尼总统大选年，高铁无疑将成为现政府的重要政绩，这也是中方方案中标的决定性因素。

　　中国和印尼的企业在2015年10月成立合资公司，负责修建这条铁路。在55亿美元的项目经费中，25%来自这家合资企业，剩下的全部由中国国家开发银行提供无需印尼政府担保的贷款。印尼对中国给予了高度赞扬，称渴望发展的印尼感谢来自中国的融资。

　　但2015年12月，项目爆出在路线审批和环境影响评估等方面的手续尚未完成，可见这一项目在计划过程中的草率。

　　近年来中国在东南亚承建的项目不断发生问题。菲律宾马尼拉长约100公里的北铁项目也是由中国援助开工建设的，但菲最高法院在2012年认定该项目存在违规行为，合同宣布作废。中国与泰国在2014年达成共识的一项铁路建设计划的开工日期也出现延后。

　　另一方面，东南亚国家经济发展所必需的巨额基建资金也确实无法完全由本国负担，不得不对中国资本形成依赖。

　　腾讯财经综合报道，缅军内战升级，流弹落在云南省境内，造成5人死亡， 9人受伤。但也正在这种背景下，中国正在布局一带一路、亚投行等“走出去”战略，中国企业走出去也不得不警惕政治黑天鹅风险。

　　2013年，中国提出“一带一路”战略，之后李克强总理提出了与“一带一路”战略配套的“中印缅孟经济走廊”和“中巴经济走廊”。这两个配套战略，是要将“一带一路”战略从陆上联通。在“一带一路”战略中，缅甸虽不是核心节点，却也是局部重要节点。

　　同时，中国又先后规划了近10条油气主要油气运输线路，包括中缅油气管线、中哈油气管线、中土油气管线、巴基斯坦石油管线、东南亚运输线路、南海海上运输线路、非洲油气运输线路和中东油气运输管线、北线（从中哈边境、从中俄边境等进口）。在这些油气管线的规划中，中缅油气管线就是其中重要布局之一。

　　但自2012年缅甸修改外国投资法后，中国对缅甸的投资直线下滑。在2013财政年度（2013年4月至2014年3月）中国对缅甸的直接投资骤减至2012财政年度的10%以下。2013年中国在缅甸全年投资额在2000万美元上下，锐减至2012财政年度（约4亿美元）的1/20，与高峰时期的2010财政年度（约82亿美元）相比，还不到1%。

　　在投资额排名上，中国4年来首次让出第一宝座，跌至10名左右。且中缅密松大坝工程和中缅合资的莱比塘铜矿项目被叫停，中缅皎漂-昆明铁路工程计划被取消。中国社科院世界经济与政治所国际投资室副主任王永中即表示，中国企业海外投资应警惕政治黑天鹅风险。

果敢林枫

　　缅甸正在打开国门推进民主改革 拥抱各国投资在所难免

　　首先，从缅甸角度考虑，国家体量较小，在大国博弈间往往左右逢源，虽历史与中国交好，但也始终在谋求和西方国家改善关系。

　　如有评论称，搁置密松水电站就是因为要迎合美国，并以此获得2014年东盟轮值主席国资格和新政权国际合法性的重大举措。中缅铁路搁浅也是为迎合日本。

　　且就地缘政治环境来说，缅甸现在具有相当好的后发优势。它在印度和中国两个大国之间，同时依托东南亚国家这个广阔的市场。外交关系处理得好的话，缅甸可以左右逢源。

　　其次，缅甸开启自由化大门。缅甸在上世纪长达50多年的历史上由军政府统治，也长期受西方制裁，所以市场上能买到的产品几乎都来自中国制造。但在2011年吴登盛上台后才恢复文官统治，并推动民主化进程。缅甸政策指针逐步摆向中立，原来军政府亲中时期签订的密松项目出现一些问题也就不足为奇。

　　最后，从国际环境看，企业在缅甸的进退背后也是各种力量博弈的过程。在密松大坝项目受到争议时，日本加大了对缅甸的投资力度。据共同社报道，日本外相岸田文雄去年在访问缅甸时表示，将再向缅甸提供约80亿日元(约合人民币4.9亿元)的无偿资金援助，用于完善以缅甸最大城市仰光为中心的铁路运行监控系统及医院引进最新医疗设备。

　　中企在缅投资还需改善投资结构 “能源原材料投资并不受当地欢迎”

　　中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所研究员宋清润表示，企业在进入缅甸之前，一定要做好前期调研工作，选择当地正在鼓励的项目，避免“撞枪口”，投资缅方正在考虑减缓发展的项目。

　　此外，中国企业还需改变投资结构。“能源、原材料领域并不受当地人欢迎，也容易引发环境问题”。中国企业要注意民意，投资缅甸正在鼓励发展的电信、纺织、制鞋、饮料、养殖等领域，“这些行业既能赚钱又能增加当地就业。”

　　同时，王永中建议，可以考虑形成战略联盟，不排除中国企业和外国企业合作出海。比如中缅油气管道没有出现密松那样风险，其中一个原因或许因为这是一个“四国六方”的投资项目，包括中国、缅甸、印度和韩国，在出现重大政治风险是时能获得多国联合支持。

　　近年中国在缅甸投资与进展梳理

　　中缅油气管道：2008年12月，中石油与缅甸国家石油与天然气公司、韩国大宇国际集团公司签署三方协议。协议规定，缅甸每年将向中国出口4亿立方英尺（约1133万立方米）天然气，供应期限长达30年。至此，中缅围绕油气管道铺设和天然气资源交易的谈判基本达成。

　　2009年中缅再次签署3个协议，确定由中石油建设中缅油气管道。

　　2013年5月30日，中缅油气管道全线贯通，从此中国进口能源不必受制于马六甲海峡。

　　中缅油气管道项目虽经艰难谈判，但最终按计划完成，不过其他项目并未有中缅油气项目般顺利。

　　密松水电站：2009年底，由中国电力投资公司和缅甸国家电力公司及缅甸亚洲国际集团合作建造的密松大坝水电站开工，但在2011年9月，缅甸总统吴登盛为“顺从民意”叫停该项目。

　　吴登盛表示，密松电站项目可能会“破坏密松的自然景观……气候变化造成的大坝坍塌也会损害电站附近和下游居民的生计”，“缅甸政府是民选政府，因此，我们必须注意人民的意愿，我们有义务把重点放在解决人民的担忧和顾虑上。”此前，有缅甸舆论宣称水电站会破坏当地环境，建成后年发电量的90%都会出口到中国。

　　缅甸伊洛瓦底江密松水电站总投资36亿美金、已完成投资20余亿美元，分析称，搁置以后，已投资的20多亿美金可能打水漂。

　　莱比塘铜矿：2012年，由中国万宝矿产缅甸铜业有限公司和缅甸联邦经济控股公司合资的缅甸莱比塘铜矿开工，投资10多亿美元，后因抗议事件被迫停工两个多月，中国企业造成每月200万美元的损失。

　　后在缅甸政府城里的执行委员会调查后，莱比塘铜矿有序复工。

　　中缅铁路：2011年，中国铁路工程总公司与缅甸铁道运输部签署中缅胶漂-昆明铁路工程备忘录，但在2014年7月21日，缅甸铁道部发布消息，搁浅该项目。

　　该工程原计划投资200亿美元，2015年前建成，中方负责筹措大部分资金，相应拥有50年运营权。

　　参考消息网2月27日报道 外媒称，中国大型能源企业广东振戎能源将在缅甸东南部的土瓦经济特区建设炼油厂。缅甸当地媒体对此进行了报道。

　　据《日本经济新闻》网站2月27日报道，炼油厂的石油产能将达到每年500万吨，目前正在等待缅甸政府的批准。在土瓦经济特区，缅甸及泰国政府和民间正在推进大规模港口和工业区的建设。该炼油厂的建设或将成为中国资本在该地区的首次大规模投资。

　　报道称，投资额约为30亿美元。振戎或将与由缅甸军方控制的缅甸经济控股（Myanmar Economic Holdings）和大型财团图贸易公司（Htoo Trading）建立合资企业。土瓦经济特区与泰国相邻，由于泰国人力成本不断上涨，因此该地区作为泰国制造业的迁移地被认为有着良好的发展前景。同时，土瓦还作为今后中东至东南亚石油运输线的经由地而备受期待。

　　中国企业正在缅甸西部的若开邦建设连结中缅的天然气及石油运输管道。

　　报道称，土瓦经济特区的开发对于在泰国拥有众多制造工厂的日企来说十分有利。2月9日，泰国临时总理巴育在访问日本期间与日本首相安倍举行会谈，日本决定就参与土瓦的开发启动讨论。

　　2015，1月，缅甸联邦共和国中北部的又一个旱季。在缅甸第二大城市，曼德勒的周边郊野，休耕的稻田堆积着秸秆，白色的耕牛翻梨着土地。曼德勒城内扬尘弥漫 ，妇女脸上涂抹着黄香楝粉，头顶着器物，穿梭在纵横的小街。

　　传统、平静的景象背后，来自中国的商业力量，正在这个国度小心翼翼的磨合、交错——在曼德勒郊外，中缅油气管道在地下蜿蜒向北，今年1月开始油气合输；在曼德勒城里，中国智能手机的品牌户外广告代替了过去的家电品牌，成为中国制造的新军；缅甸的媒体上，关于“德佑（缅人对中国人的称谓）”企业的报道众多，良莠不齐，态度不一。

　　中国淘金者们在缅甸绝非一帆风顺。最近，在缅甸北部，中国大批伐木工人就在缅甸国内交错的政治背景下，被“非法伐木”的名义扣留、驱赶。国字号企业的投资也是频遭挫折，譬如莱比塘铜矿至今仍饱受指责和冲击，像密宗水库这样的大型水电项目更因为环境争议而被叫停。

　　据统计，中国10年来对外投资约为8千亿美元，缅甸则是中国对东盟投资最大的国家，涵盖电力、矿业、石油、农垦、交通等领域。在中国“一带一路”构想，向西开发的国际投资大局中，中资企业在缅甸的经历和教训，或能成为新常态下中国企业向外出发的借鉴和启示。

　　如同中国进出口银行一位高管直言：“中资企业走出去，将要面临前所未有的，为数甚多的风险单，每一项风险都不能忽视。”

　　以我为主，有钱任性

　　张雨龙是云南大学民族研究院的民族学专业博士研究生，曾在缅甸北部边境，靠近中国西双版纳的地区进行调研。他对腾讯财经《棱镜》说，缅北的缅人如是形容：“中国人是母，缅甸人是公。钱总是会从公的流到母的那里去。”

　　这显示了缅甸人，乃至东南亚人对中国人、华人的总体看法：头脑精明，擅长生意，但这未必是褒义。

　　多位在缅北进行商业活动，或者人类学研究的人士都对《棱镜》表示，由于缅北地区在地理上接近中国，语言互通度高，于是，中国商人们与缅甸民族地方武装（民地武）接触的机会不少，也不回避商业关系——“譬如伐木，尽管缅甸联邦政府不允许，但中国商人可以跟民地武地方签合约。”

　　目前，按照缅甸联邦政府规定，伐木系非法行为，但是，由于缅北很多自治区属于民地武的势力法内，缅甸政府往往鞭长莫及，这也制造了中缅两边的一些灰色贸易，后者往往会招致缅甸国内的非议，而这些非议是中国商人、中资机构在缅负面印象的一部分。

　　图注：曼德勒西南面的玉石市场，也是缅甸最大的玉石集散市场之一，很多店铺里都挂上了中文的买卖纪律告示，以防止中国商人与缅甸当地商铺发生矛盾。

　　《棱镜》了解到，在曼德勒，流传着多个中国玉石商人的故事，大多数都包含中国商人违背信诺，或者串通扰价等情节，一些争执还引起了冲突。有当地侨领对《棱镜》描述，玉石市场曾发生过中国商人对缅甸人动手，引来缅甸人群体围堵，围唱缅甸国歌的恶性事件。

　　曼德勒孔子课堂中方主任何林向《棱镜》形容，中国人在曼德勒的形象正在被这样描绘：有钱、没文化、粗暴，这种印象在一定程度上是被近年接踵而入的中国商人所累积。

　　有缅籍华商则具体描述，在贸易圈子里，中国人通常“开价又直又暴，讲话声量大，通常背一个包，抽芙蓉王、中华或者中南海。”在商贸合作中，中国人的饮酒文化、拼酒文化也让信奉五戒的缅甸人感到不适应。

　　对于在中资机构的基层缅甸籍员工来说，与管理层的磨合也未必容易。多位知情人士证实，在中资企业在缅项目中曾发生过劳管冲突。“对中方管理者来说，他的工作是成绩、政绩、进展、计划，他们往往不会主动研究缅甸人的宗教信仰和实际需求。”李祖清说。

　　已被搁置的，中资密松水电站项目的规划，是这种中资机构走出去“以我为主”的典型。一名熟知该项目的人士表示，该项目落在缅甸的伊洛瓦底江，批文却使用了诸如“确保移民同志得到有效安置”这样的，基本上沿袭了中国水电站批文的措辞——“基本上是没有换位，把别的国家视同自己的国家去（落地）做项目。”

　　“以我为主”还会触及到另一道敏感线，缅甸人的宗教信仰和习俗。在缅甸的网站上，不时会登载中国人穿鞋进入寺庙的图片和新闻。曼德勒福清孔子学堂校长李祖清说，缅甸是一个佛教国家，但中国人在缅甸普遍见佛不拜，还有穿鞋入庙等有违宗教礼仪的行为，甚而对缅甸佛塔建设表示不解。

　　在曼德勒省工作的一位中国央企人士回忆说，他对缅甸的认识确实经历了一段过程。“我们施工，看到有些人直接把征地补偿捐给了寺庙；还有大小官员都对和尚跪着拜。这些开始时都难以理解。”于是，一些中资机构管理人员刚到缅甸时，连如何进庙都不甚了了。

　　不过，一些在缅中国商人、中资机构，同样也在抱怨缅甸的商业环境不确定性因素高，这使他们在缅的投资和生意都有投机而非投资的倾向。另外，很多国际媒体都对缅甸的法规安全度、政策稳定性和监管规范性都提出过批评。

果敢林枫

　　急进后遗症

　　宗教信仰的话题，为中资莱比塘铜矿制造了重重困扰。缅甸有着玉石、红宝石、铜、煤炭等丰富的矿产资源，莱比塘铜矿距离曼德勒120公立，是中资在缅最大的投资项目之一，由万宝矿产投资。该矿在过去数年经历了停工和复工的各种反复，直至最近，当地仍有发生缅人冲击项目的事件发生。

　　这些事件发端于从2012年，莱比塘铜矿先在环保问题上遭遇当地的质疑，后又因为矿区发展需要迁移一座宗教建筑，再度陷入被媒体和部分民众反对的境地，并触发了个别群体恶性事件。在此期间，万宝公司聘请国际公司进行环保评估，又对当地一再提出各种补偿、帮扶计划，力图冲破难关。

　　万宝公司没有回应《棱镜》的采访需求。“这个项目最敏感，最关键的地方，就是项目进行时搬迁了一个寺庙佛塔。”在曼德勒，熟知该项目的一名缅籍人士对《棱镜》说，去年佛塔搬迁完成以后，曾有当地高僧出面为佛塔的搬迁进行解析，但当地至今仍有大约3成的居民不愿意接受铜矿扩展的方案。

　　曼德勒孔子课堂中方主任，云南大学民族研究院何林副教授已经在曼德勒工作两年。他认为，莱比塘铜矿项目走过的曲折，在一定程度上反映了中资企业在缅投资的路径惯性。“中方总是觉得跟政府谈好了，剩下的就是政府的责任，不主动去面对社区村民，”何林说，“村民未必与政府作对，但在外来NGO等组织的支持下，可以把矛头指向中资公司。”

　　一位不愿具名的，曾为中国央企在缅项目工作，现在为新加坡在缅基础建设公司负责公共关系的负责人则对《棱镜》分析，近年来，缅甸政府威权已经相对减弱。“但是，中国人总是惯性的认为，把政府搞定就行了，他们以为下面的人都会无条件服从。”

　　这位人士说，在缅甸经营的外资公司，现在难以避免NGO组织，尤其国际性NGO的介入，个别NGO还会得到政府的帮助，到企业进行环保、劳工等主题的调研。

　　前述在曼德勒省工作的中国央企人士承认，难以用国内建设的推进模式直接嵌入到国外环境。他以征地速度为例。“在中国，与政府打好交道，一边开工一边征地，项目进展一般很快。到了缅甸，征地手续特别麻烦，补偿必须先落到村民手上才能开工。于是，国内一两个月就推进完毕的项目，在这边可能要用上几年。”

　　图注：曼德勒的一个商铺内，缅文的对账单上的人民币和缅币。与其它东南亚国家一样，中国产品是市场上的重要组成部分。

　　安龙是一名缅籍华人，曾经在中资通讯基建项目里负责基层协调的工作。他对《棱镜》说，中方管理者十分在意工程速度，在公司国内上级部门来访时更是如此，有时甚至会引起缅甸籍工人的不满。相应的，一些在缅中资人士则解释，因为缅甸投资环境并不稳定，加快速度是为了降低项目的风险。

　　受访的在缅华商、中资人士们都有一个共同的说法：从2012年开始，缅甸的NGO组织，某些党派人士与媒体开始对中资项目紧盯不放，甚至在一段时期内，对中国人、中国投资项目的冷嘲热讽成为媒体的时髦，其中不乏牵强附会和刻意抹黑之举。

　　有评论认为，这种现象的原因相当复杂，固然有中资企业自身的问题，也涉及缅甸复杂的政局斗争，另外，一些项目与缅甸过去的军事政权拉上了关系，也使其形象变得尴尬。众多因素之下，中资项目在缅甸越发变得封闭、谨慎，恐防被抓住尾巴，有的更申明内部纪律，禁止中方员工单独出外。

　　心通为上

　　事实上，并非所有的指责都指向中资企业。在仰光的迪洛瓦地区，原本要由日本企业投入兴建一个大型的经济特区，但是迪洛瓦当地居民表示，日本国际合作机构仅与官方进行相关谈判，忽略了当地农民们的声音。缅甸克伦和平组织也在仰光召开记者会，警告日本“不要在缅甸东南部随意开发经济项目”。

　　很多受访的中资人士认为，中缅石油管道目前是在缅甸受到责难相对较少的项目——尽管曾有媒体指该管道造成了污染问题，激化了缅甸政府军与民地武的冲突，以及质疑缅甸民众不能从中受益，但该项目已经顺利竣工，并开始运输天然气。

　　图注：缅甸中北部的农村，一位家的田地下埋着中缅油气管道。管道建设时，项目建设方向他提供了土地征用的补偿。

　　中缅石油管道被形容为中国西南能源输入的重要通道，自2010年开始建设，2013年7月开始输送天然气。全长约800公里，负责管道运营的是东南亚管道公司，由中、缅、印、韩四国六方公司合作投资，中石油在其中占股50.9%。有些资讯在缅甸尚未被人所熟知，譬如，管道天然气正在为缅甸的工厂提供能源，缅方公司和缅甸政府在油气过境业务中也在获取丰厚的利润。

　　现在，在曼德勒的中资企业，有的开始有意识地进行缅甸社情的落地培训。通过与中缅文化研究组织的合作，介绍缅甸社会结构、通俗禁忌、宗教民情等培训正在展开。在中石油东南亚管道公司，从一年前开始，尊重宗教信仰习俗便成为了内部开会的主题。

　　该公司一位张姓主管向《棱镜》表示，过去中方机构建设石油管道的时候，存在接触政府部门接触居多，与地方居民的主动接触较少的现象。这位主管介绍，为了促进社区关系，管道公司正持续不断的对沿线社区进行医疗和投资为主的社会援助。

　　相对而言，远离环保、矿产、能源等敏感话题的中国的智能手机，目前在缅甸具有更好的口碑。负责华为手机曼德勒市场的负责人对《棱镜》表示，华为在缅甸的智能手机市场份额接近7成。

　　不过这位人士也说，来自中国的走私手机，以及山寨机已经涌入缅甸，并蚕食着中国手机品牌的声誉。为此华为还与曼德勒当地警察部门合作，在媒体上登载真伪手机的辨别方法和严惩声明。最近，也有华商呼吁，要求当局严惩来往中缅之间的不法分子，以保护真正的守法商人。

　　有些意识的转变有着立竿见影的效果。“有的中国人跟着我按礼节拜见和尚，结果和尚们立刻把他们当做兄弟姐妹般对待。” 曼德勒福清孔子学堂校长李祖清说，“实际上，（处理在缅企业落地社群关系）与其在利益分配上做文章，有时还不如请和尚来念下经。”

　　云南大学民族研究院院长何明把国家主席习近平提出的，关于一带一路的“五通”战略中的“心通”列为当前中资在缅甸，乃至向其它周边国家顺利进发的关键。他以欧盟在老挝农村投入的马桶改造项目为例——投入两三千，做点点滴滴的事情，实实在在的赢得社区的民心，但中国的机构们未必有这种跨国公共服务的意识。

　　“完全不顾及对方的文化特征、社会结构，有钱就任性，过于急功近利地去追求企业和个人的利益最大化。这就是我们企业出去的大问题。”何明对《棱镜》总结说。

来源：参考消息网