橡胶树•希望之树•绝望之树[•石安达•文•图]

非诚勿扰

橡胶树•希望之树•绝望之树

-缅北替代种植橡胶产业困境调查报告

云南大地跨境民族文化交流中心•石安达•文•图

     2015年11月1日至3日，笔者到缅甸掸邦第二特区首府邦康参加“各民族革命武装组织领导人第二次邦康峰会”期间，举办方组织了参会记者考察特区政府的替代种植建设成就项目之一，云南农垦集团孟连橡胶有限责任公司云康制胶厂。

    该厂位置在邦康市北部，离市区约10公里。沿着中缅界河南卡江边缅甸一侧的沙石公路前行，河岸两边中国的云南孟连县的勐阿口岸山地和缅甸掸邦第二特区邦康市的口岸山地，海拔500米至1000米左右非常适宜种植橡。在这一地带中缅两国河岸满山遍野都种植了橡胶。

    虽然时令已过了霜降，中国北方早已大雪飘飘，但南卡江两岸的橡胶林仍然是一片翠绿。这里的橡胶林由于气候湿热，水肥条件优良，长得特别好。虽然中国云南西双版纳澜沧江沿岸的橡胶林已经10月底停割了。但中缅交界的南卡江一带橡胶林割胶时间可以延长到11月底。同样，这里橡胶园开割的时间也比云南西双版纳澜沧江沿岸的橡胶林开割的时间早半个月，也就是说中缅界河南卡江一带的橡胶林割胶时间多了一个半月左右，割胶时间共有9个月。

    割胶时间长了，产量也随之增加。同时，这里是内陆河谷热区，没有台风和霜冻等自然灾害。所以，中缅界河南卡江被认为是发展橡胶种植最好的地区之一。虽然南卡江两岸地理自然条件相同，但在中缅界河南卡江缅甸一侧推广橡胶种植并不是一件容易的工作。

橡胶从无到有

    采访车开出邦康市区5公里后，就碰到云南农垦集团孟连橡胶有限责任公司云康制胶厂副厂长金光荣先生在路旁迎接我们。

    金先生说这里是中国云南孟连勐阿农场最早来缅甸掸邦第二特区推广示范种植的橡胶林，种植的时间是1996年，十多年过去了这片橡胶林长得郁郁葱葱。

    两岸的橡胶林虽然隔着一条界河南卡江，但南卡江弯曲狭窄，有些河段景观被两岸的橡胶林覆盖看不到河流，山上的橡胶林连成一片，分不清哪边是中国？哪边是缅甸？而十多年前就不是这样了。

    当时，勐阿农场在南卡江中国一侧发展橡胶已经很成功，就想到缅甸一侧帮助发展橡胶。但掸邦第二特区政府从领导到老百姓都不愿意种植橡胶，他们认为种橡胶从种植到开割要六、七年，时间太长了。这段期间，只有投入，没有收入，无法解决他们吃穿问题。所以，不愿意种植。

    勐阿农场只好向特区政府要了4000亩的荒山搞示范试种。金先生介绍的这个情况笔者是了解的，当时笔者恰好参加了云南跨境民族课题组到缅甸掸邦第二特区来考察。特区政府鲍有祥主席曾对笔者说，他们太穷，太落后，只有靠种大烟（鸦片）解决生活问题。谁能帮助他们解决吃穿问题，他们就不种大烟了。

    要帮助他们种橡胶发展经济解决生活问题，是件好事。

    他们一年种的粮食只够吃三、四个月，其它的都要靠种大烟，现在一年生活都解决不了，种橡胶要等六、七年，他们等不及。特区政府没有办法去解决那么长时间民众的吃穿问题，谁愿意去种橡胶呀？鲍有祥说的是实话。所以，从1996年到1999年第一个五年计划期间，第二特区政府一直没有自己种植橡胶。后来在国内外的压力下，鲍有祥主席下定决心要在2005年实现罂粟鸦片禁种。提出在六、七年的过度时间内，除了搞其它经济工作，要求特区党政军各级领导和政府单位及部队，都要带头种植橡胶，一般商人要种也可以。特区政府经济虽然财政很困难，但制定了对从山下到河谷种橡胶的烟农实行奖励政策，给予粮食补贴和资金补贴。从此，第二特区发展橡胶种植在中国云南孟连农场示范种植的基础上，又提供技术支持和苗木帮助。第二特区的橡胶种植就蓬蓬勃勃的发展起来了，不到10年时间就推广种植了120万亩。由于特区政府鼓励和支持山区的广大的烟农下到河谷地区参加种植管理橡胶，解决了他们的基本生活问题。这部分烟农放弃了种植罂粟鸦片。因此，橡胶替代种植的推广对缅甸掸邦第二特区在2005年实现鸦片禁种取到了很大的推动作用。不但如此，由于缅甸掸邦第二特区地广人稀，劳动力不足。云南澜沧、孟连一带山区的佤族、拉祜族和部分汉族贫困农民也纷纷举家搬迁过江到缅甸掸邦第二特区在个体橡胶林种植管理橡胶，制定了割胶前提供粮食和资金补助，割胶后得到十分之三或四的分配利益的协议。不但解决了眼前的一些生活困难。如果橡胶产业发展顺利，这些中国云南跨境贫困民族农民也通过跨境种植管理橡胶实现脱贫过上小康日子。

橡胶成林出路何在？

    记者考察的车队沿着河岸边橡林公路在走约五公里后，在一个美丽的河弯边的橡胶林丛中，来到了云南农垦集团孟连橡胶有限公司的橡胶粗加工厂。虽然，已到了初冬时节，但工厂仍然在收购个体橡胶园主碗状的干胶饼。这些原料在厂房边的水泥地上堆放着，散发出一种难闻的臭气。厂里仓库里初加工后的胶块一袋袋的装起来堆集如山，各个生产车间还忙着加工生产。据金光荣副厂长介绍：

     云康制胶厂项目是，由中国云南农垦集团孟连橡胶有限公司（控股，持股51%）与佤邦财政部（参股，持股49%）合资。共同组建的以天然橡胶收购、生产、加工为主营业务的年加工能力为10000吨的标准粗橡胶加工厂。占地面积49亩，厂房建筑面积4940㎡，职工住宅468㎡，办公室285.12㎡，食堂120.7㎡，道路硬化9609.55㎡，污水处理池面积3100㎡。距离中国孟连（勐阿）口岸9公里，总投资2496万元（其中：中方投资1273万元，佤方投资1223万元），2010年6月开工建设，2011年9月30日竣工投产并试运行。2012年5月15日举行开业庆典仪式。标志着该项目正式成立。

    云康制胶厂现有在职员工30人，其中管理人员7人（中方云南农垦集团孟连橡胶有限责任公司委派4人，厂长、会计、仓管、技术员；佤邦财政部委派3人，副厂长、厂长助理、出纳），一线工人23人（中国21人，佤邦2人）。

    云康制胶厂由办公区、生活住宿区、车间区3个部分组成，其中车间区由全乳胶加工生产线和凝杂胶生产线2条生产线组成，共用1个干燥线、打包线和成品仓库。设计年生产能力10000吨干胶，周边范围共有25万亩人体橡胶园，全部投产后预计年产干胶可达15000吨以上；云康制胶厂生产经营模式主要以收购民营个体橡胶为主，代加工孟连农场复兴股份公司橡胶原料为辅（年产干胶500吨左右），产品主要依靠复兴商号替代种植进口指标进入国内销售，第二特区境内目前建有三个制胶厂。

    云康制胶厂2012年生产干胶2378吨，实现产值4672万元，上交第二特区财政部税收49.28万元，全年盈亏持平；2013年生产干胶2475吨，实现产值2662万元，上交第二特区财政部税收185.79万元，全年盈亏持平；2014年生产干胶3398吨，全年累计销售橡胶2336吨，实现销售收入2549.65万元，上交第二特区财政部税收157万元，全年盈亏基本持平。

    金副厂长介绍完基本情况后，笔者进一步与他交谈了解目前橡胶经营的情况，他并不违言目前从橡胶种植到加工到出口都存在很多困难。主要是受国际橡胶市场的影响，橡胶市场持续下滑。目前工厂向胶园主收购的凝固的碗状胶块的收购价每公斤只有3.5元左右，与2009年至2010年高峰时期每公斤17至18元相比，还不到五分之一。虽然收购碗状胶块的价格大大降低了。但工厂加工的粗制产品的价格也大大降低，只有原来的三分之一。所以，生产只能维持亏盈持平没有什么经济效益

    工厂不景气，而个体橡胶园主就更难维持生产了。一般情况是，橡胶园主对土地和种植橡胶林的前期进行大量投资，然后顾人来管理和割胶。前几年效益好的时候，橡胶园开割的橡胶还很少，园主占七成至六成还来不及收回投资。等到大片橡胶开割但市场又不好了。随着开割的橡胶林不断增加，橡胶园主的效益就更差了。现在橡胶园主只占五成都没有人来管理和割胶，只好让到占四成，大多数只能负债经营。有的橡胶园主干脆不割胶了。金副厂长介绍的情况，不只是厂区周围20多万亩橡胶林的情况，据笔者向一些橡胶园主和第二特区财政部部长鲍有良了解，这在缅甸掸邦第二特区是个普遍现象。缅甸掸邦第二特区种植的120万亩橡胶，已有60万亩开割，都面临着同样的问题。而且，不但是现在60万亩开割的橡胶园存在这个问题，而且以后陆续开割的60万亩也会受到很大的影响。橡胶园主经营橡胶种植不但赚不了钱，而且还要亏本。就出现了转卖橡胶园，甚至想砍掉橡胶树的情况。这种情况如果再不改变，替代种橡胶就面临着全面失败的风险，不但影响中缅合作“替代种植”全面禁毒的战略，而且，可能会出现复种罂粟鸦片的危险。

    另据金副厂长介绍：除了这个种植橡胶的困难外，工厂粗加工产品进口到中国也有很多问题。掸邦第二特区全部种植的120万亩橡胶都属于中缅合作替代种植的项目，应该享受替代种植农副产品、经济林木产品免税进口中国市场的优惠条件。但实际上现在第二特区开割的60万亩橡胶，只有20万亩有进口中国的指标，40万亩没有进口中国的指标。就是这20万亩进口中国的指标，也很难拿到。如他们工厂是中缅跨境民族地区双方合资的主要工厂之一，但仍然没有出口的指标。工厂产品出口到还要通过代加工孟连农场复兴股份公司橡胶帮料为辅（年产干胶500吨左右）依靠复兴商号替代种植进口指标进入中国销售。

    即使厂里拿到了别人份额的指标，也很不及时。现在指标一年分两次给厂里，一次是四月份，这时胶刚开割产量不多，拿到了作用也不大。但到六、七月份胶产量高时，却没有进口指标了。第二次是十一月底和十二月初才能拿到指标，因此，在卖产品时往往错过了价格较好的机会。此外，这时橡产量下降。原库存产品又不能及时处理，除收益受损失外，还影响了质量。一般胶包仓库库存规定只能推六层，但没有指标只好超规定堆放。仓库里集压太多，结果影响了质量，还得重新加工增加了成本。所以，由于价格下滑和出口管理方面出现的问题，工厂生产就只能勉强盈亏基本持平。

来源：红军哥哥

非诚勿扰

认真落实政策向深加工方向发展
    云南农垦集团有限责任公司是云南省人民政府授权省国资委管理的省属国有重要骨干企业，是以天然橡胶生产为主，电力、商贸物流、高原特色农业、机械加工、旅游地产等多产业共同发展的大型集团。集团总部位于云南省昆明市，下辖二级企业28户（全资企业26户，控股企业2户），分布在昆明、西双版纳、普洱、临沧、红河、曲靖等州市及老挝、缅甸等国家境内。集团资产总额38.04亿元，从业人员1万多人，是云南省农业企业中唯一的国有大型骨干企业。

    作为省属骨干企业，云南农垦集团在我国天然橡胶行业中一直起着战略支撑作用，在云南省现代农业发展中一直起着引领、示范和带动作用。在全国农垦实施“走出去”战略和“一带一路”建设中，云南农垦集团制定了明确的战略发展目标：到2017年，实现营业收入80亿元，力争100亿元，资产总额在现有基础上翻一番。

    其中，橡胶主业板块初步具备上市条件。到2020年实现营业收入160亿元，力争200亿元，实现资产总额在现有基础上翻两番。其中橡胶产业实现营业收入库90至100亿元，整合全省80%以上的橡胶资源，橡胶主业板块成功上市。云南农垦集团将被打造成我国天然橡胶的优质原料基地和中坚力量，打造成我国现在农业产业化重点龙头企业集团。云南农垦集团与全国同步建成小康，实现农垦人“有尊严的工作”和“体面的生活”的农垦梦。

    但这个规模宏大，前景无限美好的农垦梦，目前面临着幻灭的危险！主要的原因是市场严重下滑。但云南农垦集团控股企业之一的云南农垦集团孟连橡胶有限责任公司云康制胶厂，除市场严重下滑的原因外，还有管理不善，政策不落实的严重问题。据了解2006年国家就下达了对云南境外替代种植的优惠政策，拨出了巨额的扶持资金，由国家商务部和云南省商业厅具体管理。但由于受官僚主义，形式主义及腐败作风的影响。中缅跨境民族地区的替代种植橡胶存在很多问题，具体主要是：

    中缅跨境民族地区缅甸掸邦第二特区和第四特区迄今为止共种下了200万亩橡胶，其中第二特区120万亩，第四特区80万亩。这200万亩橡胶主要是由缅甸掸邦第二特区和第四特区党政军部门和个人及商业人士出资种植的，也有少部分中国的企业和个人种植的。但这200万亩橡胶园真正的产权归属并不明确。很多被一些有利益关系的中国企业和个人所冒领，拿了每亩20元的种植补贴。更为严重的是，200万亩替代种植的橡胶园所开割的橡胶初加工产品，很多没有享受替代种植免税进口中国的指标。现有的一些指标往往被有利益关系的中国企业和个体公司所占有。要进口还要通过向他们买指标。这个问题已存在了很长时间，并反映了多次，但仍然没有得到解决。
因此，乘十八大反腐倡廉，认真整顿党和政府的作风的要求。建议国家商业部和省商业厅组织一个清理小组，认真调查清理核实中缅跨境民族地区缅甸掸邦第二特区和第四特区种植橡胶的实际情况。核实种植面积、替代种植橡胶园真正的产权归属问题。联合二个特区政府的有关部门发给替代种植橡胶园的执照或初加工厂经营执照，享受替代种植橡胶的优惠政策和加工出口中国市场的免税指标。

    其次，中缅跨境民族地区缅甸一侧种植的橡胶园的单位和个人与中国云南方面合资建立的初级加工厂，要努力发展深加工新产品，提高付加产值，开拓市场。这方面亚洲最大的橡胶种植国泰国就搞得很好。据前段中央电视台有关一带一路发展战略对周边国家带来巨大的发展机会的栏目中，就有中国的市场带动了泰国橡胶种植业和加工业发展的专题报道。该报道特别提到中国市场让泰国生产的胶水原料通过深加工成乳胶枕头和乳胶床垫，付加产值提高了30倍。所以，建议云南农垦集团孟连橡胶有限责任公司云康制胶厂作为试点，引进国外的技术和设备，利用国内云南和缅甸北部胶水原料通过深加工制成乳胶枕头和乳胶床垫。
乳胶枕的特点：

    1、 使用的是纯天然的乳胶加工而成，对人体无任何伤害和副作用，由于其纯天然的材质特点，有很好的抗菌、防螨的工效，提供一个更为健康干净的睡眠环境。

2、 依照人体工学设计，有效的提高睡眠质量和效果。

3、 有很好的吸湿性和透气性，特别适合打鼾的人，能有效的减少打鼾。

4、 有筩好的弹性，可以很好缓冲人体的压力，有很强的亲和力。

5、 高科技科学配方，一次成型，经久耐用，永不变型。

6、 能有效的改良颈椎，腰椎和降血压。

7、 乳胶枕可以有效的减少人体和纤维之间产生的静电。

8、 蜂窝状结构能有效的快速散发人体产生的热量。

    目前，国内广东佛山市爱尔康乳胶制品有限公司已经引进了国外的技术设备及进口泰国乳胶原料生产天然乳胶枕头和床垫，产品已投放市场。

    如云南农垦集团孟连橡胶有限责任公司云康制胶厂能引进国外的技术和设备，只要利用云南和缅北的胶水原料通过深加工制成乳胶枕头和乳胶床垫，付加产值提高泰国30倍的二分之一，即15倍或更低一些达到十倍左右。就可以把橡胶园主收购的原料价恢复到2009年至2010年的水平，甚至可以提高到20元一公斤。这样就会大大刺激橡胶园主的积极性。到这个时候，恢复橡胶园主与种植管理橡胶园的缅甸掸邦第二特区和第四特区从山区下来种植橡胶管理烟农收入的比率就可以恢复到三七开和四六开。这个分成比率也可以适用于从中国云南澜沧县孟连县山区举家迁徙过来种植管理的各民族农户。让中缅跨境民族地区种植橡胶、管理橡胶的各民族农户共同实现农垦人“有尊严的工作”和“体面的生活”的农垦梦。

    此外，中缅两国合作开展的替代种植已经快10多个年头了，但还要等到什么时候才能够做到精准？这在政治上，还是巩固中缅合作“替代种植”全面禁毒战略的成果，实现中缅跨境民族地区的安全稳定和平发展的重要标志。

   

飞蛤

橡胶可以加工成轮胎，各种足球，篮球，球鞋，套套等，关键是不懂得加工和制作。 加大招商引资，初级农产品经过精加工才可盈利。