缅甸民族武装真的面目缅甸政府的真面目（五）

余清

                                           和 平 发 展 之 路
     金三角地区缅甸掸邦的民族武装，与政府实现民族和解后，有两条道路可走，一条是继续依赖毒品经济，发展毒品经济，危害本地区和中国及国际社会，自觉或不自觉的发展成为毒枭；另一条道路是努力发展替代经济，与缅甸政府和中国及国际社会合作，逐步实现禁毒的目标，为该地区的民众和国际社会造福。
       缅甸掸邦第一特区（果敢地区）杨氏兄弟脱离缅共后，虽然与缅甸政府实现了民族和解，但是没有把发展生产改善民众生活，积极创造成条件禁毒做为发展方向，相反却利用民族自治的晃子大肆发展毒品经济，猖狂的向中国境内走私贩毒，最终走向了反面，成为了毒枭。
       缅甸掸邦东部第四特区在脱离缅共成立地方自治政府的初期，也存在过依靠种毒贩毒的情况，加之该地又处于金三角中、缅、老、泰的国际通道上，第四特区自治地方政府席林明贤被西方传媒称为“坤萨第二”，在国际社会强大的压力下，林明贤明智选择了走和平发展之路，与中国云南西双版纳勐海县地方政府合作，双方制定了绿色禁毒工程计划，从1992年开始，经过了短短五年的努力，不但解决了粮食自给问题，而且还有部份余粮出口，同时在茶叶、甘蔗、橡胶等经济作物方面也得到了发展，交通、采矿和旅游业等也出现了欣欣向荣的局面，基本实现禁种毒品的目标。林明贤从“坤萨第二”变成了禁毒英雄。实践证明，只要坚持和平发展的方向，认清形势，抓住机遇，努力发展替代经济，改善民众的生活，金三角地区禁毒可以成功的。
        缅甸佤族地区的“佤邦联合军”在战胜坤萨后已成为该地区最强的民族武装，加之该地区毒品问题的严重性，佤族地区政府何去何从？！倍受国际社会关注。
       1996年下半年，缅甸佤族地区政府下属的个别领导人，忘乎所以，与中国境内的贩毒势力相勾结，向中国大量走私贩毒，另外一此人向中国走私进口化学药品，大量加工冰毒、贩毒。以此同时，缅甸佤族地区政府与佤族地区领导人对战胜坤萨后“佤邦联合军”占领坤萨据点近2000平方公里土地是否归属佤族地区政府管理的问题上发生激烈的争执。加之缅甸佤族地区领导人提出要求恢复佤邦（“WA·STATE”），这原来是一个觉醒了的民族，由落后走向强盛的一个正常的要求，但这时候很容易引起外界对“佤邦联合军”与坤萨作战的目的和动机的怀疑，认为佤族地方政府有野心，加深了缅甸军政府与缅甸佤族地区领导人之间的隔阂和不信任，缅甸政府边告诫佤族地区领导人，他们有可能戴上第三代毒枭的帽子。


     缅甸佤族地区政府领导人正走在十字路口！
       中国云南省禁毒委的主要领导同志刘选略和云南省跨境民族的课题组负责人省政协副主任赵廷光同志， 在这紧要关头，向缅甸佤族地区主要负责人击了猛一掌。严厉警告他们如不悬崖勒马，就可能走向反面，劝说他们，遵守诺言，积极开展禁毒工作，回到和平发展的正确道路上来。
     在国内外的强大压力下，缅甸佤族地区领导人认真分析了形势，总结经验教训，开始清醒的认识到毒品不仅是人类的敌人，同时也是自已的敌人，禁不禁毒关系到佤族地区的生死存亡，要革毒品的命，必须先革自已的命，在提高认识，坚定了禁毒的决心后，缅甸佤族地区领导人鲍有祥向国内外承诺，保证在2005年佤族地区实现禁种毒品的计划。缅甸佤族地区政府开始集中财力、物力、人力，并且动员军队，认认真真的投入了地方的交通、能源、教育、城镇建设替代种植等方面的工作。在前些年工作的基础上，经过二、三年的加倍努力，各方面加快了建设的速度，取得了较大的成就。和平与发展之路开始出现了一些令人称赞的新面貌。
       在交通建设方面，1989年以前，缅甸佤族地区只有季节性公路一百多公里，经过10 年的建设，该地区已建成了一千五百公里双车道季节性公路，佤族地区政府所辖的四个县，三个特区和60%的乡村已通了车。近年来，又计划把580公里主干道季节性公路改造成为全年通车的塘石路面，缅甸佤族地区成立地方民族自治政府以来，10年时间所修的公路，是这一地区从英国殖民统治到缅甸独立后上百年时间所修公路15倍。这些公路不但在数量上，而且在质量上都比原公路有很大提高，为佤族地区的经济发展和禁毒工作提供了方便。
       在能源建设方面，缅甸佤族地区千百年来都是用松明火塘照明，直到本世纪七十年代，才有一座由中国帮助建设的小型水电站，能源建设几乎是空白。佤族地区领导人根据民族地方建设的需要，从1997年开始，同时计划投入修建松坡、荣斋、德康、昆马等4座中型水电站，总装机容量11500千瓦，总投资额折合人民币1亿五千多万元，这4座水电站目前已进入了紧张的施工阶段，计划到1999年4月以前全部竣工发电。缅甸佤族地区发展能源建设得到了缅甸军政府的财政支持，给予了3亿缅币的贷款（折合人民币450万元），其余的资金主要靠地方政会筹集，实行股份制，走自力更生、商业办电的路子。这4座水电站建成后，将为缅甸佤族地区城镇的经济文化发展和山区矿藏开发，发展替代毒品的正当产业，打下坚实的基础。
       在教育方面，缅甸佤族地区是30年前才从原始社会末期，部落时代脱离出来，在1989年以前，60万人口的地区没有一所正规学校，整个地区只有一些华人为自已的子弟办补习学校的200多名学生。民族地方自治政府成立后，民族领导人认识到民族地方要发展，就要抓教育。因此，下决心发展教育，在缅甸军政府的支持下，经过10年的发展，已建立了215所学校，其中中学4所，在校学生已达1万4千多名，设在佤族地区首府的邦康的振兴学校，是一所由地方政府投资四百万元人民币建立的公立制学校，学制从小学到中学、职高，实行公费，为学生提供书费、学杂费和食宿、服装费等，学生们在优越的环境中遵守纪律，努力学习，在他们身上我们看到了佤族地区末来的希望。
       在城镇建设方面，1989年以前，缅甸佤族地区首府邦康，虽然是缅共中央的所在地，但除了缅共中央的三、五栋瓦房外，其余的都是茅草房，是一个破败箫条的小乡村。10 年后邦康以彻底改变了模样，昔日落后的小乡村，已成为缅甸掸邦东北部最繁华的城镇，集市、商店、宾馆、娱乐场所林立，过去的茅草房，已经很难找到踪影。
      缅甸是世界上著名的红宝石、翡翠玉石的主产地，缅甸佤族地区政府在缅甸军政府的许可下，积极参与宝玉石的开采加工业。目前缅甸佤族地区宝玉石的加工业已超过了缅甸大中城市的加工水平，达到了东南亚先进的水准。其中，康祥珠宝公司对新发现的孟熟红宝石加工技术是具泰国之后，成为唯一掌握这项高新技术产业的缅甸公司。现在该公司每月加工的宝玉石产值已达到折合人民币200多万元，该公司还准备增加投资，争取月产值达到人民币1000万元，年产值超过1亿元人民币。佤族地区政府还准备在该公司附近建设珠宝街，使邦康成为缅甸东北部最大的珠宝加工和销售中心。
       禁毒替代种植方面，缅甸佤族地区政府，与中国云南边境地区的地方政府合作，已种下了橡胶、荔枝、龙眼等经济作物和水果5万多亩山区农民的粮食自给率已从30%提高到60%。同时，该地区的罂粟种植也下降了20%。
      缅甸佤族地区民族自治政府，经过10年的努力，把一个长期停留在野蛮、恐怖、贫困、落后封闭的原始社会部落时代的边远少数民族地区变成为改革开放，不断走向文明富裕的现代社会，表明了缅甸佤族地区走向和平与发展之路是正确的道路。
      1997年11月缅甸佤族地区召开“佤邦联合党”中央扩大会议，经过认真的总结经验，明确的提出要搞好民族地方政府与国家政府的好关系，维护国家联邦政府在国内外和民族地区的威信，要经常邀请国家政府官员到佤族地区视察，指导工作；地方领导也要到政府的首都去汇报工作，增进相互之间的了解。另外会议还提出，缅甸佤族地区政府与中国云南地方政府友好往来，是地区政府对外政策的基础。同时，重申了禁止把毒品走私进入中国的决定。
       经过一年多来的实验，缅甸佤族地方政府惯彻中央扩大会议的精神，情况是比较好的。首先，地区政府主席鲍有祥主动去首都仰光与国家领导人汇报，解决了缅甸佤族地区政府与中央军政府关于占领坤萨地点的归属问题，缅甸军政府视察缅甸佤族地区在占领坤萨的一部份地区后，认为佤族地区领导是在认真进行发展经济和禁毒工作。因此，同意该地区成为缅甸佤族地区的管理地区。而且还同意佤族地区到缅甸政府控制的中下缅甸平原地区去发展农业，解决山区发展粮食作物和经济作物方面的困难。佤族地方政府与军政府在这个问题上的矛盾顺利解决后，1998年缅甸军政府的主要领导人频频的到佤族地区视察和指导工作。