作者——章雅韬 如果说战争是政治的继续,那么在当今世界的任何一场局部战争,都会牵动各国、各方、各派的战略维度。所以,战争与其相关因素的内在联系,永远不可能与它们隔开而孤立思考。鉴于,这场缅北冲突就像熬中药一样,各种因素一味一味地加了进去,政治、军事、外交、经济、金融、无不引得我们对此全盘厘清。 【议题】 1、果敢联军为什么在11月20日发起进攻? 2、战争初期阶段缅军动作迟缓的原因? 3、此次战争与经济、金融存在哪些关联因素? 4、缅军采取了哪些战略部署? 5、果敢联军战争第一阶段失利的原因? 6、昂山素季访问新加坡是何用意? 7、昆明会谈为何一波三折而流产? 8、缅甸军方与民盟有哪些矛盾的统一与展开? 9、“恐怖组织”提案背后的战略目的与政治目的? 10、缅北冲突与国际形势的未来趋势? 【以下对号答题】: 1、果敢联军为什么在11月20日发起进攻? 主要有“战术气象”与“战略气象”两个原因。 从战术气象讲:由于和谈希望破灭,西线方面克钦被围唇亡齿寒,东线方面缅甸在佤邦、四特之间制造的政治悬念。若西线被攻破;东线被釜底抽薪;果敢、德昂、若开、这三家民地武便无立身之地。所以,只有开辟第二战场,缓解被动局面。化解克钦之围、缓和佤四悬念、进攻木姐口岸做谈判筹码、同时为自己寻求一个根据地。 从战略气象讲:因为,11月20日联军发起反攻,正是美国希拉里败选的第11天。(从战争计划、到战争部署、到下达战争决心、这场战争布局至少前推至10天以前。)未来美缅关系政策不明确,缅甸在国际战略方面暂时无法判断。果敢联军判断在这个时间中国出面磋商,可以排除美国方面对缅甸的干扰。 引证:民盟中央执委会书记年温称:“我认为作为东盟组织的框架下,缅美关系会继续往来。但是特朗普曾经公开说过,对亚洲不感兴趣,我们担心在缅甸争取和平进程的工作是否会获得特朗普的支持?” 2、战争初期阶段缅军动作迟缓的原因? 从战术方面:果敢联军全面开花,缅军必然要分析“究竟是要攻打木姐,形成另一种方式的经济制裁”?“还是攻打勐古,建立根据地”?“抑或声西击东,反攻果敢”?初期阶段,缅军并未消极防御,而是采取了空中侦察、火力侦察、情报分析、疏通战略大动脉。 从战略方面:①、缅军需要研判果敢联军最终的战争用意;②、缅军尚不清楚缅北联合阵线的宽度,佤邦的立场是缅军最担心的。③、面对中方呼吁的停战声明,缅甸需要探明中方的态度。 归纳:缅军种种揣测,都需要通过观察联军的战术行动,反顾战略动机。弄清战略目的、探明外交风向、这是缅甸军政双方这些天做的功课。 3、此次战争与经济、金融存在哪些关联因素? 从现象而言:木姐是缅甸最大的边贸口岸。根据缅甸商务部贸易司统计,截至本财年2016年8月5日,缅甸15个边境贸易口岸的贸易总额为22.7亿美元,而木姐口岸的边境贸易额则占15.7亿美元。 从本质而言:口岸战争的背后,还有金融因素。据此,给缅甸算笔帐。从2014年度IMF报告缅甸中央银行拥有81.3亿美元和7.15吨黄金。经过持续不断的克钦战争、2015年的二九战争、加上今年的缅北冲突、缅甸还剩多少家底呢? 根据,2016年8月25日缅甸央行副主席瑟昂称:“今财年,政府预算赤字达30900亿缅币(折合23.32亿美元),因此将通过出售国家债券和国库券来弥补60%的预算赤字,再通过中央银行贷款来弥补剩下的预算赤字”。(缅甸的财政赤字,不是少收多支,刺激经济增长;而是连年战争入不敷出。) 缅甸2014年至今,连续三年通货膨胀率创历史新高(2014年度通货膨胀率为5.72%、2015年度通货膨胀率为8.67%、截止2016年11月通货膨胀率为12.12%)。 结论:在这此前提下,缅甸政府的投资项目的收益率若小于国债利率,便意味着通过其他财政收入或增印货币的方式来还债。如果其他财政收入不能保证,那么它的通货膨胀率则再度升高。若要降低通货膨胀,则需事先解决贸易逆差问题。(回顾这次缅北冲突,缅军为什么全力保住木姐口岸的运输线?为什么要速战速决?即是这个原因。) 4、缅军采取了哪些战略部署? 上兵伐谋,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。应对此次冲突,缅甸可谓把《孙子》学的面面俱到。 (1)、伐谋:以政治斡旋争取战略时间。民盟与军方,一唱红脸、一唱白脸、给国际社会和未交战的民地武制造一种“谈与打”的悬念。同时应对突然性、多维性、消耗性、灵活性的缅北冲突,进行三维研判(敌情不明撤退侦察、政情不明韬晦观察、外交不明斡旋探察)为下一步战略决策做准备。 (2)、伐交:一方面,审度邻国政治气象,通过跟中国磋商不断揣摩中方对此次战事的态度。另一方面,审度国际战略气象,研判美国候任总统对亚太地区政策的新取向。同时,开展与中国存在龃龉的国家外交互动,寻求战略平衡、争取经济援助(木姐口岸若长时间受阻,必须得增加与其它国家的贸易,规避贸易逆差造成的金融风险)。 (3)、伐兵:全力打通“兴威线”,(兴威线:北通木姐、南通腊戍、东至滚弄)这条线是战略大动脉。不仅增援部队要走这条线,中缅双边贸易的70%都要从此交通线经过。保住这条经济交通线,缅甸与中国就缅北冲突问题磋商,便掌握了外交主动权,使战争与经济在缅北和谈中解除捆绑。 (4)、攻城:最后扫清障碍,拔除据点,以合同性、纵深性、立体性、火力性、机动性、全方位进攻。 5、果敢联军战争第一阶段失利的根源? 合同战术角度:现在条件下的进攻,已不是前沿突破向纵深发展,平面推进了。而是前沿与纵深、地面与空中同时进攻,具有全纵深、立体的性质。然而果敢联军缺少基本的单兵防空、反坦克装备,不具备防空阵地、反坦克阵地、反空降阵地、斜切阵地;而是通过此次战争拔点、断线之后,占据几个支撑点,形成的防御体系。所以勐古城防战,无险可守。 传统战争角度:很多军事观察员疑惑,果敢联军为什么将围城打援,变成了夺城坚守?将运动战,变成了城防战?将战争与金融的关系,又打成了传统战争?笔者认为,客观上果敢联军确实存在一些难度。因为,运动性袭击缅甸战略大动脉(兴威至木姐一线),距离大部队太远;突袭分队一旦跟缅军遭遇,很容易被切割围歼。若派兵增援突袭分队,也将面临着被敌打援的危险。鉴于这种情况,只能不断派出突袭分队进行特种作战,但是这种胜利必然要以付出一些牺牲为代价。梯次投入突袭分队,需要具备特种作战能力和绝对的信仰,目前果敢联军不具备这个条件。 到战争后期,果敢联军运用了“翻边战术”,这是中国红军反围剿时期常用的战术。但是,战略目的暴露,翻边战术无法施展。因此,便形成了离心性防御;而缅军具有立体性和火力性的优势,采取全方位的向心性进攻。(11月23日果敢联军宣布解放勐古,12月4日缅军重新夺回勐古县城;历时11天。) 金融战争角度:(如上议题3,介绍了缅甸的金融状况。)鉴于,果敢联军攻打木姐105码、袭击兴威线之后,缅甸政府慌乱一团。在战争与经济捆绑的前提下,由中方出面磋商,可以唬住缅甸进行和谈。由于,果敢联军战略目的暴露,引起了金融战争露馅,使外交谈判与经济无法捆绑在一起。
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