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在果敢内部,彭家声20年的统治,则完全是一部排斥异己,任人唯亲的政治史。彭本人任特区主席不说,他的六个兄弟和五个儿子中,除二弟夭折、第四子痴呆外,其余9个都在政府和同盟军的要职部门负责。彭氏家族像当年的杨土司家族一样,牢牢掌握了军事、政治和经济大权。
1989年,他已经是缅共东北军区副司令员兼果敢县长,军政一肩挑的一方诸侯了。而此时,被东欧剧变和毒品侵蚀、消磨掉信仰的缅共,却也走到了历史的尽头。为了分到一杯羹,彭家声发动兵变,宣布脱离缅共,控制了果敢地区,成立了缅甸民族民主同盟党和缅甸民族民主同盟军,并自任主席兼总司令。随后,他与缅甸政府签署了停火协定,成立了掸邦第一特区,自己兼任特区主席。 彭家声深知,其统治的基础和命根子就是枪杆子,而为了维持枪杆子,毒品又是最好的经济武器。在整个1990年代,果敢同盟军大力发展毒品交易,与其说是军阀武装,还不如说是毒品大王:罂粟种植面积近 20 万亩,年产鸦片约 200吨,有海洛因加工厂10个。 因为分赃不均,1992年,果敢同盟军副司令杨茂良发动兵变,撵走了彭家声。不过杨茂良随即加大对中国的毒品走私,甚至由他的弟弟杨茂贤亲自带队,结果被我方边防缉毒警抓获,判处死刑。杨茂良自己作死,竟然叫嚣要武力报复,没想到1995年,彭家声卷土重来,甚至曾经支持过杨茂良兵变的佤邦联合军,这次也支持了彭家声,而且掸邦东部同盟军和缅甸政府军也站在了彭家声的一边。 然而,重新回到果敢的彭家声是否改弦更张了呢?在一段时间里,他的确开始禁毒,但是其他问题又接踵而来。首先是贩枪,大量军火枪械从果敢非法流向中国边境,乃至西藏、新疆等中国热点地区,严重威胁中国治安环境与国家安全。据调查,果敢生产的武器弹药,部分甚至成为制造西藏2008年“3•14”重大暴乱事件的凶器。为此,中方曾多次派人到果敢通报相关情况,要求严加管治,得到的却是消极怠慢的回应。此外,果敢还大量开设黄赌毒俱全的赌场,招引中国公民出境赌博,绑架勒索不断。这不但造成了大量资金外流,甚至还引发了国内某些省份,甚至是内陆地区的社会问题。 与此同时,彭家声和缅甸政府的蜜月期也结束了。2009年,缅甸政府公布了新宪法,根据其中第七章第三百三十八条的规定:“全国范围内的武装力量统一归国防军指挥”,宣布对非政府武装组织进行统一整编的计划。少数民族地方武装将被整编为为中央控制的边防军,原指挥官也必须听命于中央,放弃对族群日常事务的管理权。 果敢同盟军对此表示拒绝, 于是2009年8月8日,缅甸政府军以查毒品和枪械厂为由与之交火。随后,果敢同盟军发生第二次内讧,副司令白所成和果敢县长明学昌率众投靠中央政府,甚至连追随彭家声二十余年的特警大队队长赵凯也对白所成表示支持,彭家声被再次撵出了果敢。
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