综合消息,缅军政权出台了新的规定,禁止援助机构与被缅军政权列入黑名单的组织有“直接或间接”的接触。而这一规定使外国援助组织更难以在缅甸展开活动,严重影响欧盟向饱受战争摧残的弱势群体运送人道主义援助。非政府组织将需要调整他们的策略来帮助那些需要帮助的人。
据悉,自2021年2月缅军通过军事政变推翻民选政府以来,欧盟已向缅甸提供了5000多万欧元的援助。因政变引发的持续内战,导致缅甸数十万人流离失所。
据一名出于安全考虑不愿透露姓名的国际援助机构的官员表示,新出台的《组织登记法》将影响缅甸各地援助物资的运送,并限制当地协会与国际伙伴合作的方式。
一名救助人员也表示,许多当地非政府组织将不会注册,因为他们不希望被视为给予缅军政权合法化。
据称,未按该法注册的人将被处以最高5年的监禁和近2500欧元的罚款。缅军政权已经有了一大堆被其称为“恐怖主义”的民间社会组织的名单,并可能进一步扩大名单范围,以阻止国际援助流入反对缅军政权的武装组织控制的地区。据各种消息来源估计,抵抗组织控制的地区占全国面积一半以上。
有分析人士指出,援助机构要么冒着可能受到缅军政权惩罚的风险,继续与未注册的当地团体合作,要么停止与他们合作,严重影响人道主义援助的流动。
倡导组织人权观察(HRW)亚洲副主任菲尔·罗伯逊(Phil Robertson)表示:“在中短期内,这些对民间社会组织的限制将使美国和欧盟更加重视寻找人道主义援助的替代途径,可能是试图通过边境项目抵达缅甸内陆地区。”。由于国际捐助机构在许多计划和项目中都依赖当地的非政府组织,他们会发现很难以一种不受缅军政权控制的方式独立提供人道主义援助,也可能会减少或撤回援助。
在斯洛伐克共和国首都布拉迪斯拉发专门研究缅甸问题的学者克里斯蒂娜-基隆斯卡(Kristina Kironska)表示,非政府组织“必须更具创造力,才能向缅甸提供资金”。
根据欧盟委员会的一份简报,欧盟的人道主义资金“直接通过人道主义组织输送”,这些组织也将受到该法律的影响。根据欧盟委员会的声明,去年向缅甸提供了2500万欧元的人道主义资金,今年3月又承诺将提供2240万欧元。
欧盟委员会一名发言人向媒体表示,目前还不清楚这项新法律对援助的交付意味着什么。“我们正在密切关注局势的发展,并确保我们提供援助的伙伴不会处于危险之中”。该名发言人同时表示:“没有改变的是我们看待缅甸人道主义危机的方式,自去年军事政变以来,缅甸的人道主义危机急剧恶化,需要人道主义援助的人数增加了14倍”。 |