赛万赛谈民地武大会

龙王

   已签与未签NCA全国停火协议的众少数民族武装组织共17股（佤邦联军、果敢军、德昂军、纳加民族社会主义委员会/卡博朗NSCN-Khaplang不在内)，7月26日开始在克钦邦中缅边镇迈加央（MaiJa Yang)举行全体会议，共同讨论了大家所面对的问题与将来发展。原定29日结束，由于议题过多，结果延至30日。
  
  貌强请教掸邦民主联盟前秘书长、掸邦先驱论坛与Mizzima媒体记者兼专栏作家赛万赛（Sai Wansai)对该会议以及全国停火、和谈、21世纪彬龙会议的看法。
  
赛万赛说：
   *合众民族同盟（United NationalitiesAlliance）、全国兄弟民族协会（National Brotherhood Federation）、缅甸妇女联盟（ theWomen League of Burma ），以及联合国秘书长特别顾问南比亚（ VijayNambiar）、中国外事部亚洲特使孙国祥等贵宾受邀旁观该会议。
  
   *自2011年以来，这是众民地武所开的第五次大会，先前两次在克钦独立组织KIO的拉扎（Laiza），两次在克伦民族联盟KNU的LawKhee Lar.
   
   *该会议以1947年昂山素姬父亲与掸领袖、克钦领袖、钦领袖签订的第一次彬龙会议手册为基础，讨论了未来民主联合邦宪法、安全与防务、政治对话框架细节等各基本原则。

  昂山素姬父亲1947年代表当年英属缅甸本部（孟区、克伦区、若开区，不包括克伦尼独立邦），和英属上缅甸掸邦、克钦区、钦区领袖们签订了该彬龙协议——共同争取缅甸联邦共同独立。
  
赛万赛指出：
   *众民地武遵循2008年由联邦宪法起草与协调委员会FCDCC与2015年合众民族联邦委员会UNFC而强调了自决权、平等、民主等核心原则，并引用它们来指导今后的政治会议与政治对话。

  *迈加央会议肯定了未来Federal联合邦宪法将基于主权、平等、自决权、真正联邦制、保护少数民族权利、民主权利、普世人权、男女平等、多党政治等八大要素。

  *虽然众民地武与全民盟NLD政府都接受迈加央倡议，并以其作为21世纪彬龙会的基础精神，但缅军方却认为这必将使国家分裂，并可能让众民地武组成军事联盟以扩大领地范围。
  
赛万赛认为迈加央倡议最引人注目的，莫过于：
   *要求把2008年宪法规定的14省邦，改为8个单民族邦 +4个多民族邦。

  *8个单民族邦——掸族邦、孟族邦、若开族邦、克钦族邦、钦族邦、克伦族邦、克耶族邦等原有七邦 +缅族邦（组合自曼德勒省、马圭省、勃固省）。

  *新的四个多民族邦——把多民族杂居的原仰光省、伊洛瓦底省、德宁达依省、实皆省改为：仰光多民族邦、伊洛瓦底多民族邦、德宁达依多民族邦、实皆多民族邦。

  *提议国防部建立联邦军，让其归新政府管治，让国家总统也是三军总司令。

  *众民地武拒绝缴械、投降、解散、改编为缅军总司令敏昂莱指挥的边防军或治安警队，他们情愿加入联邦安全机构成为限额的联邦军，或进入他们各自的邦防军或巡警部队。

  *三军总司令敏昂莱三番四次声明还不打算退休，他至少还要干15年以上才带缅军离开政治领域，退回军营。

  *众少数民族武装重拾联合国数十年来一直提议的三方政治会谈，按目前实际情况改为1.政府+议会+缅军代表，2.众少数民族武装，3.注册在案的全国众政党——让三方三阵营进行政治对话。
  
   为什么缅军总司令敏昂莱胆战心惊、恐惧众民地武会组成军事联盟扩大领地范围呢？赛万赛认为国防军总司令应是见到听到而诚惶诚恐：

  *克钦独立组织KIO副主席兼合众民族联邦委员会UNFC主席恩版腊N’Ban La

   敦促已签与未签停火协议的代表们成立各自的谈判小组，在UNFC的领导下，跟政府对话。

  *掸邦重建委员会RCSS总结了最近发展形势，并慎重参考了过去四次会议成果，不久也将开会决定下一步跟众民地武步伐一致。

  *请求政府把8月召开的21世纪彬龙会议改为九月份或11月份，让众民地武有充足时间研讨统一对策。

   *迈扎央会议执行主席库武雷Khu OoReh说，其实我们已经研讨得七七八八了，想踏踏实实深耕细作、温故知新，为21世纪彬龙会议胜利的召开多多贡献力量。

  *UNFC主席恩版腊与副秘书长奈汉达曾经不顾缅军的坚决反对，坚持要所有民地武参加会议，并坚持要政府单方面执行停火或缅军与众民地武双方同时宣布停火——只有真正停火了，框架下的政治对话才可能进行，接着三方对话——1.政府+议会+缅军代表，2.众少数民族武装，3.注册在案的全国众政党也才可能实现。

  *佤邦联合军、勐腊军代表向政府与缅军表明不投降不缴械不分裂、愿平等和平合作，并希望果敢军、若开军、德昂军能参加21世纪彬龙会议。
  
赛万赛语重心长地说：
  *政府方面表示：先和至今未签全国停火协议的几股民地武讨论迈加央会议成果，然后按全体大会政治成果，安排研讨众少数民族武装方面提出的Federal联合邦建议。希望21世纪彬龙会议能在八月底召开。

  *现在，联邦和平对话联合委员会UPDJC已接受七组织参加联邦和平委员会UPC——准备在75名政府代表、75名议会代表、150缅军代表、150名众民地武代表、150名注册在案的政党代表、50名少数民族代表、50名应邀贵宾等总共700名代表们的见证下，进行第一步政治解决。

  等三方对话方案确定并执行后，就签订全国停火协议，最后就举办前登盛政府的联邦和平会议UPC或NLD昂山素姬的21世纪彬龙会议了。