缅甸民族武装真的面目 缅甸政府的真面目（一）

余清

缅甸民族武装真的面目 <wbr>缅甸政府的真面目（一）

缅甸民族武装真的面目 缅甸政府的真面目

邦康峰会与缅甸政府的真面目（一）

云南大地跨境民族文化交流中心•石安达

•系列研究报道

缅甸观察：2015.5.20

云南大地跨境民族文化流中心•石安达

        笔者参加邦康峰会后，回到昆明，原想准备对邦康峰会在进行一些深度报道。但考虑5月6日邦康峰会结束时，发表的公报所达成的12点共识，具有非常积极的意义。现在主要看各个方面的反映，而且主要是
      看缅甸政府的态度。所以，笔者一直在观察和等待，并没有再写要关邦康峰会的后续报道。而直到5月17日之前，笔者并没有看到国内外，有深度和广度的对邦康峰会的高质量分析评论。期间也有5月9日，缅甸总统登盛在景栋召见佤族自治区和掸邦东部第四特区领导人的消息，得知了登盛总统和这2个民族地区领导人会见时，有关涉及邦康峰会的情况。登盛对第四特区领导人好像没有怎么过问峰会的问题，只是顺便过问了一下峰会公报中，第4点指责政府军在交战地区进行各种侵犯人权的行为，是什么意思？而四特区领导向登盛总统也顺便谈到了对果敢同盟军的问题。但登盛对佤族自治区领导人的会见谈邦康峰会的问题好像要多的一些。主要是佤族自治区领导强调了自己的态度和立场。而对登盛总统对峰会有什么看法，则没有看到进一步报道。然而，这期间虽然没有缅甸官方媒体对邦康峰会的正式回应，但缅甸政府军在峰会后，集中重炮、坦克、装甲车和精锐部队加强了对果敢地区果敢同盟军坚守的一些高地猛烈进攻。5月14日攻克了果敢同盟军坚守多日的2202南天门高地，缅军欢呼取得了重大的胜利，并乘胜追击果敢同盟军。这说明缅政府军用强大的军事力量回应了邦康峰会。另一个值得关注的是就在此时，媒体报道担任美国军队中规模最大、责任区最广的美国太平洋司令部，下辖兵力达30万，占美军现役总兵力的20%。日裔海军上将哈里•B•哈里斯司令说过的一句话：“缅军-被美军太平洋地区总司令哈里斯上将誉为：‘全世界唯一曾经面对面敢于痛殴共产党军的职业军队”。言下之意，现在缅甸政府军再一次面对面的打败了果敢同盟军，也就是暗示日裔美军太平洋地区总司令哈里斯上将支持和表扬缅甸政府军，重返亚洲后的美国军队是缅甸军队的同盟者。紧接着2015年5月18日缅甸的官方媒体《缅甸环球新光报》作者：Aung Zeya就发表了“邦康大会的结局和佤邦联合军的真实面目”，该篇文章可以认为是传达了缅甸政府对邦康峰会的正式态度。
      文章一开始就指名道姓的对佤邦联合军总司令提出质疑道：
“缅军和从缅共时代征战过来的鲍司令，那是有着几代军人间的新仇旧恨，一切真的都能如大家所望，化干戈为玉帛，共创和谐共荣的缅甸联邦么？”文章把鲍有祥当作以缅军几代军人有着新仇旧恨的敌人来看待，根本不相信在鲍有祥主导下的邦康峰会，如能大家所望，化干戈为玉帛，共创和谐共荣的缅甸联邦。以这样的疑问开始来全盘否定邦康峰会的积极意义。
紧接着文章又说：
         “又或者说，这个联邦中能否真的容下俨如国中之国的佤族邦？”文章也就在一开始把鲍有祥当作是几代缅甸军人的敌人后，又否定了鲍有祥为首的佤族自治区领导人始终坚持申请佤民族邦的诉求。并把这个诉求当作是这次峰会的重点来进行批判。并造谣说峰会上：佤邦联合军总司令吴鲍有祥（U Bao Yu Xiang）要求参会的各民族武装组织领导人建议大会写入一项条款，意在将佤自治区（译者注：属掸邦）提升为佤民族邦（译者注：与掸邦平级）。据报道这个要求导致了激烈的争论，各民族武装组织领导人指出整个缅甸联邦甚至反对党都不会同意这项条款，这将是联邦分裂的肇端。
       笔者亲临邦康参加了峰会，据现场观察根本没有出现过这样的情况。所谓鲍有祥要求参会的各民族武装组织领导人建议大会写入一项条款的问题，只是在5月1日峰会开幕会上致欢迎词时，重点讲述了为什么召开这次会议及召开会议的目的后，才在最后谈到了佤族自治区有关申邦问题。鲍有祥致欢迎词后，参会的各民族武装代表各自介绍自己的情况和对这次会议的要求。各民族武装代表都有平等的权力介绍自己的情况和反映自己的观点。大会秘书处每天都发了会议的简报。会议是典型的民主集中制原则下召开的，在进行了2天的民主讨论后，又集中大家的意见起草公报。公报起草后又交给代表们进行讨论，进行修改后，再征求代表们的意见，才正式公布达成了12点共识的。佤自治区申邦的诉求只是在第11项中作了反映：
       “参加峰会的多数民族武装组织对于申请佤民族邦的诉求表示理解和支持。”
       笔者认为公报对这个问题的表述是客观的，即说明了参加峰会的多数民族武装组织是支持的，也反映了有不同的意见。如果不是这样就不会对此问题达成共识。所以，缅甸政府拿这个问题大做文章，并把它当作了峰会的主要问题，是别有用心的。
更值得一提的是，这篇文章特别把佤邦联合军的毒品问题当作靶子作为否定峰会的重磅炸弹，文章说：
“当听到“佤邦联合军”时，全世界就会把它和所有种类的毒品相联系。不论你用谷歌或雅虎或其他任何搜过引擎，佤邦联合军（UWSA）和各种毒品活动相关联。佤联军领导人仍在在美国警方的通缉名单里，悬赏数百万美元。”
文章还造谣污蔑“非常明显，因毒品活动而声名狼藉的佤组织领导人竭尽全力在邦康大会上掩盖他们的真实面目。”
在这里笔者认为缅甸政府采用实用主义的态度，当缅甸政府需要佤族自治地区领导人的时候，就装作对佤族地区领导人被美国指控为毒枭的情况，不悄一顾，甚至还要作出保护的样子。如果佤族自治区领导人不服从缅甸政府的需要，缅甸政府就站在美国的立场上，一起来打击佤族自治区领导人。缅甸政府过去是这样，现在还是这样，将来也会是这样做的。根本不会客观公正对待佤族地区领导人，在禁种鸦片毒品方面所做出的重大贡献。需要指出的是缅甸政府根据自己的需要，用实用主义的办法对待佤族地区自治区领导人对鸦片毒品问题。而缅甸政府在自己管理的民族地区的毒品问题，却视而不见，任其泛滥，一再向国际社会要求延长实现禁种的时间表。在鸦片毒品问题上，缅甸政府自己不努力去搞禁种，而对积极禁种的佤族自治区政府横加指责，这就是缅甸政府在对待罂粟鸦片禁种上的真面目。
关于这一点，“美国之音”在峰会召开前，用电话采访佤族自治区政府办公厅负责人李祖烈先生时，美国之音记者也问到了毒品问题。在李客观的讲述了毒品问题后，“美国之音”的记者并没有像缅甸的官方媒体那样指控李祖烈掩盖他们的真实面目。
        除此之外，《缅甸环球新光报》还对峰会公报中
        公报第四条写着“峰会一致强烈谴责政府军对少数民族地区、特别是在交战地区进行各种侵犯人权的行为。要求采取措施防止再次发生类似事件。”
进行了辩解，认为：
       这项对缅甸政府军的指责与事实相反，缅甸武装力量一直保卫着国家和人民，从来没有干过这些事情（译者注：原文如此），作为指责的一方，佤组织必须考虑这些指责在多大程度上是合法而又准确无误的。
还有《缅甸环球新光报》还就佤邦联合军不仅拒绝改编为边防军，也不允许在他们的自治地方举行2010全国大选。甚至在这次大会上，联邦政府要求他们不要邀请正在和政府军作战的叛乱组织，但是他们依旧我行我素。
等问题上进行一系列的指控：
      认为仔细分析佤联军的行为，很显然他们不服中央政府管束。随着军队实力的扩充，反叛特征愈发明显。由此可以得出结论，尽管他们一直不承认会脱离联邦，但是他们的真实意图却是相反的。简单的事实就是他们一直在脱离联邦的道路上越走越远。
最后《缅甸环球新光报》代表缅甸政府否定邦康峰会并为其定了性是：
          佤联军在邦康大会掩盖下的这些错误行为，是对缅甸联邦政府主导的和平进程的完全背离。
       所以，网络上评论《缅甸环球新光报》的文章是，缅甸政府的檄文和讨伐令。缅政府要消灭为此次邦康峰会的主办者佤邦联合军就是缅甸政府的真正面目。
      对2015年5月18日《缅甸环球新光报》“邦康大会的结局和佤邦联合军的真实面目”，一文中带根本性的实质性的很多问题，笔者此前就做过很多报道和研究。在笔者看来这些问题并不是现在才出现和提出来的，是缅甸社会长期存在的一系列民主问题，民族问题的必然反映。这些问题过去怎么样？现在发生了什么变化？将来如何解决？都在探讨中。特别是在缅北的民族武装问题，现在是一门显学。现在缅甸政府通过《缅甸环球新光报》“邦康大会的结局和佤邦联合军的真实面目”的文章，正式表明了缅甸政府的态度，又使邦康峰会成为了焦点。
     笔者对缅北跨境民族地区的民族武装问题，从1984年起的缅共时代就有所接触，并在1989年缅北的这些民族武装脱离缅共，以当时的缅甸军政府达成和平协议后，也考察过这些地区。1996年笔者从云南省图书馆正式调到由云南省副主席赵廷光领导的云南跨境民族课题组任特聘专家，开始了对缅北跨境民族武装的长期跟踪考察。2003年笔者从云南省图书馆退休后，又成立了民间的云南大地跨境民族课题组，对缅北民族武装的考察一直延续到现在。对缅北跨境民族地区的考察和研究分析报告近150篇。对2015年5月18日“邦康大会的结局和佤邦联合军的真实面目”，带根本性的实质性的很多问题，在笔者的这些文章中都有不同程度的报道和研究。因时间关系笔者对上述问题就不再做重复的报道和研究，只是挑选一些相关的报道和研究，为关心缅北的人士了解缅北民族武装和缅甸政府的真正面目提供参考。

现提供的报道和研究文章的第一批是：
1、缅甸掸邦北部第二特区的佤邦联合党、佤邦联合军及毒品问题（1996.1）
2、世界毒枭坤萨贩毒集团覆灭后金三角禁毒发展趋势（跨境民族研究之二）（1996.2）
3、勐海模式的意义和启示·中国云南省勐海县与缅甸掸邦东部第四特区开展“绿色禁毒工程”的研究报告（1998.1）
4、和平发展之路——缅甸佤族地区1989年至1999年的十年发展变化纪实（1998.8）