缅北边境冲突：果敢联军开辟第二战场的战略研判

老王头

    事件回顾：2016年11月20日缅时2点40分许，缅北四支未达成缅甸政府全面停火协议的少数民族组织克钦独立军（KIA）、果敢同盟军（MNDAA）、德昂民族解放军（TNLA）、若开军（AA）组成联军向捧线、勐古、九谷（棒赛）、木姐、105码等处发起开辟第二战场的自卫反击战。缅北战事，再度成为国人关注的焦点。

    战略议题：任何一场战争，其战争的动因是什么？战争的目的是什么？战争与经济的作用是什么？是战略进攻还是以攻为守？缅甸下一步会怎么出牌？等等都会引起军事观察员的新一轮思考。

一、果敢联军开辟第二战场的战争动因
    1、首先，将缅北当前形势做以下梳理。
    ①、政治方面：今年8月底在内比都召开的“21世纪彬龙会议”，民盟政府与缅甸军方不经过联邦各个民族商讨，单方面改变了之前“20世纪彬龙会议”的原有版本。本来对民盟政府抱以希望的缅北各个少数民族武装，感到政治憧憬破灭。无论是受到不平等会议待遇的克钦、佤邦；还是被排除在外的果敢、德昂、若开；都对言而无信的缅甸政府深感和平渺茫。

    ②、军事方面：随着“21世纪彬龙会议”之后，一方面针对克钦战事不断升级，对果敢、德昂等民族武装持续围剿；另一方面缅军针对四特与佤邦之间不断制造政治影响，迫使佤邦暂时代守四特的两个军事据点。根据缅甸和平监察站统计，截止10月底，缅军与各民族武装冲突共63次。据克钦发言人诺布中校称，21世纪彬龙会议之后，仅克钦军与缅军的交战的战斗次数则多达150余次。

    根据上述形势，缅北四支民地武组成联军，被迫采取反击战，是必然的因素。正如，德昂民族解放军秘书长达鹏觉11月20日接受DVB采访时所言：“缅军对我们各个民族地区的攻击，越来越频繁而且太激烈了，所以我们才有这样的行动。”

2、战争动因的形成。
    鉴于，克钦战势的不断失利，以及缅军针对佤四之间制造的政治影响。一旦克钦失守，佤邦、四特再生变故，不仅果敢同盟军造到釜底抽薪，德昂与若开两支武装，也将被各个击破；届时佤邦无论进退终将成为缅北孤军，难再坚守。（战略研判不是舆论所言，佤邦宁可失去南佤也不能丢了四特，这种研判是错误的。如果那样，缅军则坐收渔翁之利了。）因此，果敢、德昂、若开、克钦组成联军，在勐古一线开辟第二战场，是必然的趋势，也符合战略中及时性与适时性的需要。

二、果敢联军的战争目的
    从战争动因看战争目的，是战略研判中的基本要素。根据上述动因，果敢联军的战争目的是什么？是攻城夺寨解放勐古？还是占据要点促使谈判？

    从投入的兵力来看，果敢联军的十个营（约2500人兵力），尚不构成占领区域守城的要素，分守在各个防线的联军部队，也很难再继续分担兵力。因为，现代战争的守城，需要结束敌方的进攻力量。不像古代那样，攻下城池关闭城门即可固守。现代战争夺下城镇能否守住，需要两个条件：其一、实力；当一方控制全部要塞，且有足够实力使敌方不敢进攻；其二、扩张；当不断投入兵力延伸战线的前沿，后方则是你的根据地。以上两个条件目前尚不具备，果敢联军解放勐古的战争，并不是该战争的目的。

    那么，其战争目的又是什么？谈判；当缅军在战争消耗过大，超过了政治目的的价值，就必然会放弃这个政治目的而媾和。这便是果敢联军的战争目的。

    因为，政治上不被认可，地盘不断被压缩，军事上再无作为，将无和平谈判的资本。

    那么，此次军事行动，能否促成谈判？还需审度缅军在战争中的消耗，是否超过了政治目的的价值。

三、果敢联军此次战争与经济的关系
    果敢联军攻击木姐105码贸易区，切断交通线，致使缅甸失去陆路最大口岸木姐的经济贸易。如，2015年度缅甸商务部发布数据显示：缅中木姐边境贸易区的贸易额达35.92亿美元（进口11.01亿美元，出口24.91亿美元，顺差13.9亿美元。）而缅甸财年总贸易额才250亿美元（出口100亿美元，进口150亿美元，贸易赤字约50亿美元。）综上数据，木姐口岸对于缅甸贸易十分重要。

    事物都有两面性，这样重要的口岸被果敢联军拿下，缅军必然会全力争夺。倘若果敢联军在木姐口岸进行持久性袭扰战，袭扰多久对缅军构成硬伤？那么，果敢联军则要具有持久作战的恒心和毅力，在中缅贸易方面形成另一种方式的经济制裁。因为，2015年度中缅边境贸易额才56.69亿美元；木姐口岸边境贸易区的贸易额则达35.92亿美元。

    果敢联军锁住木姐口岸，将战争与经济的关系捆绑在一起，届时，中国出面调停缅北和谈则占据主动。（在博弈中发现双方矛盾的缝隙，达成“各自得利”的平衡。这便是外交谈判的艺术！）

    当然，能否锁住？尚需观察缅甸与美、日、欧盟的流动性变化。

四、果敢联军开辟第二战场，是战略进攻还是以攻为守？
    进攻和防御是战争中的两种基本作战形式。二者是相互联系、相互转化的。整体为防御，局部可能为进攻。果敢联军的这次战争亦是如此，“从战术进攻的向心性，把握战略防御的离心性。”

    回顾11月20日此次战斗，“拔点”：如，克钦果敢联军200人左右攻打木姐镇区勐古市警察局东侧的缅军据点、另有100人攻打缅军在捧线的据点、克钦德昂联军约150人袭击了105码贸易区的警察哨所……。“断线”：如，克钦德昂联军炸坏贵概木姐公路上的南波桥、联军炸坏距离南帕嘎警察哨所11英里的酸隆桥、切断敌人的交通线。“连横”：控制捧线、勐古、九谷、木姐各个战略据点连成一线，与克钦独立军形成防御连横，防止被缅军各个包围击破。

    正如克劳塞维茨所言：“防线延伸两翼的依托点则常常是安全的，在这种情况下，向心地进攻就不可能，进攻者选择自由也就受到了限制。”

五、缅甸下一步会怎么出牌？
    从这次果敢联军突袭战的战术过程来讲，不同地点“拔点断线”，一天十余次战斗，灵活有序，计划周密，迅速规整防御状态，战斗实施连绵不断。使缅军一时间无法从战术方面研判反击部署。

    基于，中国11月20日对此事态发布的严正态度；鉴于，美国总统换届对亚太地区政策的不明朗；木姐口岸战争与经济的因素；有违诚信的密松问题及缅北和谈；面对多重棘手的国际关系，此次缅北战事会如何跟中国交涉呢？这次缅军无论从战争角度，还是国际关系，都不掌握主动权。果敢联军在缅甸贸易区实施袭扰战，持久缠斗受损的是缅甸经济。

    综上分析，摆在缅甸面前有三张牌，它会打哪一张？什么火候打？当我们做战略分析就像牌桌对弈，不能只见自己出牌，还要看对方怎么跟牌，更要估量旁观者如何支招。

    1、重启密松水电站或中缅铁路，维系同中国的关系；这张牌缅军不会轻易去打。（因为，为张牌不能使缅军化被动为主动。缅甸的一贯战略手法是什么？“非一般性平衡外交的称斤战略”。若这张牌打出去，尚需对美国未来新政策进行考量。美国对缅政策若变，缅甸则出这张牌；美国对缅政策不变，缅甸则保留这张牌。）

    2、在若开邦罗兴伽人制造问题，皎漂港是中缅关系的七寸，越是神经外科学，缅甸越要谨慎。（今年8月，美国曾向缅甸打出若开邦人权这张牌，随之盛温访日、密铁拉军演、素季访美、一系列稳南战北的组合拳，缓和了美国在若开邦人权这张牌。由此可见，若开邦的神经线非常敏感，不到万不得已缅甸轻易不敢去碰。毕竟是缅甸的沿海经济区，倘若掌控不住火候，烧的是自己；碰破了中国的底线，缅甸便无法继续玩弄称斤战略。）

    3、共同维护中缅边境稳定与缅北民族武装达成和解，这是缅甸永远谈不拢的问题。（且不论缅人的民族感有多强烈，就谈判问题，缅甸与没地盘的民地武怎么谈？只要同意给一家民武装地盘，其它民地武必然纷纷效仿。先例一开，缅甸少数民族则纷纷独立。因为，缅甸联邦是建立在拥有退邦权基础上的。）

    据此，在美国政策青黄不接的时候，缅军防止出错牌只能观望。但是在此期间缅军不会放弃对民地武的打击，只是在军事行动方面，顾及中国立场时会相比2.9期间要有所收敛。

    缅甸作为最不发达国家之列的国家，在中美博弈的狭缝中，对于国际大气候的风向，都将密切关注。一旦特朗普执行对亚太“用实力换和平”的政策，缅甸还会在中美之间倾向于美国阵营。因为，消灭缅北华裔民地武，是缅美日之间矛盾的同一性。届时，缅甸还会根据大气候的战略火候，敲打中缅关系的七寸，缅军背后的3100公里海岸线，则是它战略自诩的资本。

老王头

结语：
    基于，战略大气候的风向，目前缅北民族武装亦列为战略研判的重点。因为缅甸若无美国的凭仗，中国积极斡旋的“缅北和谈”早已达成。那么，美国特朗普上任之后，会不会改变亚太再平衡的政策？

    笔者认为，不会。因为，美国历任总统竞选与当政是不同的做法。决定美国政策的不是总统，而是美国的制度。特朗普更不会冒着违背财团的利益，而执行竞选时的草根政策。而他竞选时所倡导的“新门罗主义”，仅是拟非其伦的伪命题。因为，美国经济金融都依靠霸权来维护，不是19世纪初可以收缩到美洲，而对美洲之外的各国争端保持中立。如果翻开美国现代的金融史，美国不发动战争则无法维系。战争与经济金融的关系，已无法使美国改变。

    但是，特朗普是商人出身，他会更懂得如何与亚太小国讨价还价的艺术。或许，稻田朋美更能看透他，“不会再为驻日美军多掏一分钱。”据此，特朗普对亚太“用实力换和平”的政策，将会陆续推出。

    未来的缅甸问题，在西方国家的干涉下，仍然会在棘手中前行……

章雅韬

2016年11月22日

千年过客

不错。分析得很好。但我觉得敏莱昂一定会派兵疯狂报复四家武装。在即将攻克克钦军时，没料到遭绝地一击。敏莱昂过于轻视民地武。总之，无论联军这次行动成功与否，都具有相当战略意义的。

老王头

千年过客 发表于 2016-11-25 11:55
不错。分析得很好。但我觉得敏莱昂一定会派兵疯狂报复四家武装。在即将攻克克钦军时，没料到遭绝地一击。敏 ...

成功利较大

华之子

以小搏大，以弱击强是战扬规律，但必有信仰作为支撑！！

北美汉风

缅甸实行政治改革一直是美国民主党炫耀的政治资本，经济上则少有建树可言。现在共和党对缅甸事物还没有任何反应，媒体上也看不到任何缅甸新闻报道，缅北是否和谈事实上取决于缅政府目前的军事实力和缅甸经济的受损程度，共和党在缅甸没有上台面的战略利益，缅甸局势对中国的影响比较大，中国促谈得可能性应该相当大。往下看两年内可能相当混乱。