佤邦参加第三次21世纪彬龙大会准备的发言稿

夫子 · 发表于 2018-7-17 16:00:44

佤邦参加第三次联邦和平大会（21世纪彬龙会议）

发言稿

佤邦人民政府副主席兼对外关系部部长赵国安

尊敬的大会主席、尊敬的各位朋友们：
大家好！

联邦和平大会（21世纪彬龙会议）到这次召开第三次，佤邦也是第三次接受缅甸联邦政府的正式邀请，与我们的联邦政治谈判协商委员会（FPNCC）所有成员组织的代表一起，前来参加本次大会，能够在这个大会上发表我们佤邦对联邦和平的看法和我们所做的努力，我深感荣幸！

联邦和平大会的目的，是为了实现国内的和平，基于大会的这个宗旨，佤邦愿意参加。佤邦的立场是一贯的，一直强调各民族的和解不以军事手段来解决，应通过和平谈判的政治方式来解决！

这也可以看出，我们佤邦在和平的问题上，与联邦政府的目标并没有原则性的分歧。

对于《全国停火协议》（NCA），佤邦从没有反对过其他任何一家民地武组织根据自己的政治判断和权衡而去签。

但是，为何我们佤邦与联邦政府双方至今还没有在NCA的问题上取得突破？这在于技术性的原因和一些涉及少数民族的权益问题上的分歧，我们佤邦一直愿意与联邦政府和军方保持接触，就在于希望能找到消除这些技术性问题和少数民族权益分歧的道路。

虽然到目前为止我们佤邦没有与联邦政府签署NCA，但对于之前佤邦与联邦政府所达成的三级和平协议，佤邦一直坚持当初的承诺和约定，在缅甸国内的复杂动荡的内战局势中，佤邦与军方没有发生过任何武装冲突，努力坚守和平！

现在，联邦政府和军方一定要佤邦签署NCA，才能让佤邦进入后续的政治会谈进程中，佤邦本着最大的和平诚意，在这一问题上进行最后的让步，同意根据联邦政府和军方的最新态度“NCA可以修改，不满意也可以退出，世界上没有不可修改的协议，但必须先签NCA进入后，才能有资格提出修改和退出”，佤邦提出，只要联邦政府和军方将这个态度做出正式书面承诺，佤邦可以积极考虑！

现在，联邦政府和军方在这个问题上又退回到既定的NCA不能修改的道路上去了，佤邦认为，这对和平进程的推进是有极大副作用的。

佤邦坚持要修改NCA，就在于那些签了NCA的组织还有战争，有战争的真正原因是NCA中的一些停战条款有根本性的缺陷，同时，与NCA捆绑的《政治会谈框架》（PTFA）更严重的条款缺陷，一旦涉及重要政治条款问题，就始终无法达成共识。因此，佤邦认为，签NCA就必须保证停战，而政治谈判就必须能保证公平的政治协议达成，不能为了签NCA而签NCA！

佤邦认为，在和平问题上，谈判的当事方还是各做出一些实质性地让步，不满意还可以再继续协商，如果只要求弱势的一方不断地让步，自己丝毫不让，这样和平进程就永远无法尽快向前推进！

此外，缅北的内战至今不能彻底平息，主要在于缅甸军方至今不承认果敢（MNDAA）、德昂（TNLA）、若开（AA）这三家组织，并将这三家组织视为敌人要坚决消灭而导致，双方打了这么多年，谁也赢不了谁，而战争也会让已经和平的地区遭受波及。因此，为了使缅北实现持久和平，佤邦一直建议和敦促缅甸军方正视现实，实现全包容，将这三家同是缅甸联邦少数民族的组织纳入和平进程，不落下任何一家，只要国内任何一地还有战争，那就不叫全面和平。
虽然目前缅北的和平还依然困难重重，但佤邦依然会以最大地诚意来继续推进和平进程，双方的会谈、协商、谈判等各种接触方式的大门，佤邦永远不会主动关上。

2018年7月11日

注：这是佤邦准备的在第三次21世纪彬龙大会上的发言稿，但因为缅方不允许佤邦上台发言，此发言稿之后作为文件递交给了缅甸军方、联邦政府、缅甸和平委员会、参会各政党、以及在现场采访的有关新闻媒体。

（来源：缅甸东子）