泰缅边境一支武装，始终未签停火协议

日月同辉

     根据相关消息，5月6日，缅甸在克耶邦首府垒固的会谈上，克耶民族进步 党（KNPP）和克耶邦政府同意恢复月度会议，当天参加会议的还有缅甸民族和解与和平中心（NRPC）代表。克耶进步 党虽然一直与缅甸政府保持正式与非正式沟通，但一直没有签署《全国全面停火协议》（NCA）。

5月6日克耶邦政府（左）和克耶民族进步 党（右）进行会谈

      在会议上，克耶民族进步 党、克耶邦政府和缅甸联邦政府代表讨论如何保持谈判渠道畅通。缅甸联邦政府由和平委员会秘书长吴钦佐欧率队，克耶邦首席部长旁硕以及缅军垒固区域指挥官缪塘奈准将。克耶民族进步 党由副 主席库欧瑞率队。

      克耶民族进步 党发言人表示，与克耶邦的月度谈判已经中断半年之久，现在克耶进步 党同意继续进行会谈。在2018年4月至10月，此前克耶进步 党和克耶邦曾经举行过6次月度会议，但因为缅军在克耶邦增加了兵力，谈判就中断了。他们也一直与军方进行商谈，今后月度会谈也会包含军方代表，以缓解紧张态势。

克耶邦区域位置简图

      根据资料显示，2017年12月，3名克耶民族解放军士兵和1名平民遭到杀害，嫌疑指向垒固的缅军士兵，但缅军直到现在调查也没有结果，该地区也经常有防区方面的冲突，以及军队部署方面的矛盾。当地居民因为各方武装力量的矛盾，感受到威胁。

克耶民族进步党下属的克耶军部队官兵

      克耶民族进步 党属于活跃在泰缅边境一带的克耶族武装，曾经在1995年与缅军签订停火协议，但3个月以后破裂。吴登盛总统 上台以后，2012年3月克耶进步 党与缅甸联邦达成双边停火协议，并在商讨签署《全国全面停火协议》（NCA），但一直没有同意签署。此前，该 党派还曾经是民族联合联邦委员会（UNFC）的成员，克钦军、果敢同盟军、德昂军、北掸邦军也曾经是该委员会的成员，但2017年退出，加入了佤邦倡议成立的缅甸联邦政治谈判协商委员会（FPNCC）。而且，克耶进步 党在UNFC当中的两个合作伙伴，新孟邦 党（NMSP）和拉祜 民主联盟（LDU）已经在2018年2月签订NCA，UNFC目则名存实亡。

克耶民族进步 党下属的克耶军

      2019年3月21日，缅北7家少数民族组织与缅甸联邦NRPC在内比都进行了会谈，克耶进步 党也参加了会谈，是唯一FPNCC以外的参会组织。虽然会后发表了简短的声明，但没有取得实质性进展。克伦民族进步 党表示，将继续朝着签署NCA的方向进行谈判。有分析人士称，克伦民族进步 党和缅甸联邦代表过去曾经能够建立互信，应当保持这样的互信，而且要扩大到克耶邦的层面。但根据资料显示，克耶军曾经在2018年10月20日与缅军428旅发生军事冲突。

      分析人士还表示，4月30日，虽然缅军表示延长单方面停火至6月30日，包括克钦邦和掸邦，但在这两个月的延长期内，当务之急还是建立互信，包括少数民族组织、缅甸联邦政府和缅军。

      根据资料显示，缅甸境内大约有21支少数民族武装，2015年以来已经有10支少数民族武装签订了NCA，但当中最强大的南掸军和克伦军于2018年中断了与缅甸政府的正式谈判，由于南掸军与克伦军也位于泰缅边境地区，他们的这一动作，可能会对正在观望、正在谈判阶段的其他少数民族武装产生影响。

克伦军官兵

      尚未签署NCA的缅北7家组织成员也多次表示不反对NCA，但NCA的具体条款应当进行商谈。佤邦还表示在过去的30年当中，没有与缅军发生过军事冲突，而且已经签署了省邦级和联邦级和平协议，和平协议本身就是停火协议的一种高级形式，如果再让佤邦回头签订所谓停火协议，未免太过牵强。在最近的采访当中，勐拉四特区和团会也表示，不反对NCA，但如果剩下的未签字组织当中，大部分组织都签订NCA，他们也会效仿。