美日印欧都盯着新缅甸昂山素季的缅甸牵动大国博弈

凌靖 · 发表于 2016-4-6 14:23:58

“民主缅甸的开始，印度的机会。”中国外长访缅甸的同一天，印度班加罗尔政策分析人士兹山在日本《外交学者》网站上以此为题写道，地区国家中没有谁比印度对缅甸向民主转型更有兴趣了，印度与缅甸军政府的关系一直处在尴尬之中，“一是因为印度的民主良心，二是印度需要使缅甸不掉入中国的势力范围”，如今缅甸产生新的政府，印度希望在多条战线获得进展。报道称，在印度总理莫迪的“东向”政策中，地缘上连接印度与东南亚的缅甸是关键组成部分。报道还称，印度希望缅甸新政府帮助应对边境叛乱，合作清除缅印边界的武装分子据点，印度不安定的东北地区与缅甸拥有漫长的丛林边界，这被印度分离分子用作藏匿之地。

　　盯着缅甸新政府的远不只印度。缅甸新政府上台第二天，美国进步中心东亚与东南亚问题学者哈丁等人在“国会山”网站撰文呼吁美国在缅甸转型中扮演重要角色，迎接“美国与缅甸关系的新起点”。文章称，美国应主要在四个方面发力：确保对缅甸的制裁发挥积极效应;增加与缅甸军方的接触，这个问题很敏感，但军方仍控制着缅甸议会25%的席位，以及国防、边界与国内事务的职位，在缅甸经济发展中也具有巨大影响;支持缅甸罗兴亚人的人权，如果新政府不能展示出变化，美国应停止对缅援助和投资;组织国际社会支持缅甸经济持续增长。台湾媒体认为，像菲律宾、越南等国家一样，缅甸也是美国推动“亚太再平衡”的拉拢对象。

　　《日本经济新闻》题为“昂山素季的缅甸牵动大国博弈”的文章曾报道称，日本早就在接近缅甸，为吴登盛政府免除了5000亿日元的逾期债务，同时在城市计划和基础设施建设方面提供了大量支持。另一方面，日本一直保持与昂山素季接触，为大选后的局势做准备。但报道也称，日本与美欧不同，并未对前军政府实施经济制裁。因此昂山素季曾批评日本“对支持民主化看来并不热心”。报道说，安倍政府将如何面对昂山素季，对日本是一个重要课题。

　　欧盟也没有缺席。据缅甸媒体报道，欧盟此前已在帮缅甸培训警察。《缅甸时报》1日披露一个令不少观察家惊愕的消息：缅甸准备申请加入欧盟，自去年11月缅甸全国民主联盟赢得选举之后，协商就在秘密进行了。报道称，这是复杂而高度敏感的谈判，由名为“Inconceivable Outcomes”的组织操作，该组织负责人在最近一次接受采访时表示，事实上，与缅甸需要欧盟相比，欧盟更需要缅甸，欧盟可能看上去更富裕、稳定，但它实际上正在分崩离析，欧盟需要注入新鲜血液。该负责人还称，缅甸如果成为欧盟成员将使欧盟与中国拥有陆地边界。