怎样建立军队指挥系统？

同根相怜

                                 怎样建立军队指挥系统？

    军队按体制编制和作战序列构成的指挥体系。包括由指挥员和指挥机关、指挥对象、指挥手段组成的统帅部至各军种、兵种部队的各级指挥系统。建立军队指挥系统，是为了有效地行使指挥职能，充分发挥指挥效能，周密可靠地组织指挥军队遂行作战和其他任务。

建立军队指挥系统的一般原则：①指挥层次、范围科学合理。军队的体制编制规定了指挥员和指挥机关及其所属部队的编制序列和指挥关系，构成了具有相应指挥层次和指挥范围的指挥系统。战时，军队通常根据作战任务需要确定作战编成，并调整组成新的指挥系统。在调整建立新的指挥系统时，要根据任务性质和指挥需要，确定适当的指挥层次以及各级指挥机构指挥控制的部队数量和作战行动范围，以利于提高指挥效能和发挥部队的战斗力。②适合指挥诸军种、兵种合同作战。现代战争是敌对双方诸军种、兵种整体力量的较量，组织合同战役、战斗时需建立合成军队指挥系统，并根据参战军种、兵种部队数量和作战任务，确定相应的指挥关系，以保障对所有隶属、配属和支援部队的作战行动实施有效的指挥，发挥参战部队的整体威力。③便于实行集中统一和灵活快速的指挥。为保证有效地行使指挥职能，须建立统帅部和战区指挥系统，以便统帅部和战区指挥员对各战区的重大作战行动及合同作战实施集中统一指挥；为便于各军种、兵种独立遂行作战任务，在保证集中统一指挥的前提下，亦须建立适合各军种、兵种独立作战需要的指挥系统，以便各自根据具体情况，及时机动灵活地指挥所属部队的作战行动。④利于发挥指挥系统的整体效能。指挥系统的各个组成部分要根据其职能和相互关系，科学地构成一个有机整体，加强系统的整体建设，特别是要提高指挥员的素质，建立精干的指挥机构，采用先进的指挥手段，以利于发挥指挥系统的整体效能。

在军队指挥系统中，指挥主体是指挥员和指挥机关。指挥员，是军队中各级军事主官，也包括军队中负责对军事行动实施指挥的其他领导干部。他们是指挥系统的核心，负责判断情况，定下决心，对所属部队的作战行动实施指挥，并对其结果负责。指挥机关，是指军队中担负组织指挥军队行动的机关的统称。指挥机关是指挥员组织指挥军队作战行动的中枢。负责掌握敌我情况，提出建议，保障指挥员正确定下决心，并根据指挥员的意图和指示组织指挥部队遂行作战任务。根据战时指挥需要，指挥员和指挥机关通常要组成具有不同指挥职能的指挥机构，开设指挥所实施指挥。指挥对象，主要指下一级指挥员和指挥机关及其所属部队，是上级命令的执行者。指挥手段，主要包括通信系统、指挥自动化系统、指挥文书和其他各种指挥工具及技术器材设备等。它的作用是传达指挥信息，沟通指挥者与被指挥者的联系，是进行指挥活动的重要物质条件。

军队指挥系统的基本组织形式和称谓，世界各国军队不尽相同，但大体可分为以下几种组织结构和层次：

统帅部指挥系统，是军队的高层指挥系统。它包括军队最高统帅、最高军事领导机构，有的国家称中央军事委员会，有的国家叫国防委员会或国家安全委员会。在最高军事领导机构之下，有的设有总参谋

部、总政治部、总后勤部，有的国家只设有国防参谋部，或总司令部、联合参谋部。总参谋部或总司令部遵照最高统帅和最高军事领导机构的决策，对全军实施战略指挥。各军种、战区指挥机关是统帅部指挥系统的组成部分和分系统。

军种、战区(军区)指挥系统，是军队指挥系统的中间层次，根据统帅部的意图和命令对各军种、战区所属部队实施统一指挥。军种指挥系统，通常分为陆军、海军、空军指挥系统；有的国家还有战略火箭军或战略导弹部队指挥系统及防空军等指挥系统。各军种的下属指挥机关也是军种指挥系统的组成部分和分系统。有的国家未设陆军领率机关，有的国家设有陆军司令部，但都未建立陆军军种一级的指挥系统，而是由各战区(军区)指挥其陆军部队。战区指挥系统，世界各国不尽一致，有的战区在平时就是一级指挥机构，有的是战时才划定战区并设立指挥机构，有的是军区和战区合为一体。下属的战役军团(兵团)指挥机关是战区指挥系统的组成部分和分系统。战区(军区)通常为合成军队指挥机构，负责指挥参加战区合同作战各军种、兵种部队的作战行动。

战役军团(兵团)指挥系统，是军队指挥系统的基本组成部分。主要有陆军集团军(或军)、空军集团军(或军)、海军舰队、战略导弹基地等指挥系统。负责指挥所属师、旅、支队和编队等部队的作战行动。合同作战时，组成合成军队指挥系统，即由遂行战役任务的战役军团(集团军)和战术兵团(师)指挥机构组成，负责指挥参战各军种、兵种部队的作战行动。

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怎样明确作战企图？
对军队作战行动的设想。主要明确作战目的和所要采取的行动方法。作战企图是指挥员定下决心的基础和重要内容。

    作战企图可分为战略企图、战役企图和战斗企图。战略企图是战略指挥员对整个战争或战略阶段、某一战略方向作战行动的设想。战役企图是战区或战役军团指挥员对整个战役行动的设想。战斗企图是战术兵团、部队、分队指挥员对整个战斗行动的设想。

    作战企图是根据作战方针、任务、敌情、我情和战场情况等确定的。通常进攻作战企图的内容包括：兵力编成，主要突击方向，歼灭敌军的集团，攻占的目标和采取的作战方法等。战略进攻企图还包括收复失地，破坏、摧毁敌方战争潜力等内容。防御作战企图的内容包括：集中兵力兵器防守的地域(地段)，主要防御方向，阵地编成和火力配系，粉碎或疲惫进攻敌军的方法，阻击需赢得的时间，实施反突击的时机和方向等。战略防御企图还包括消耗敌方力量，转变双方力量对比，制止或挫败敌军战略攻势，扭转被动局面，稳定战局，为转入战略反攻创造条件等内容。在核战争中还应明确使用核武器的程序。各级的作战企图都要体现"保存自己，消灭敌人"这个根本目的。战略、战役和战斗之间的关系是整体与局部的关系，战略企图的达成，依赖于战略性战役或若干战役企图的实现，战役、战斗的筹划与指导，亦应以战略、战役企图为依据。

    确定和实现作战企图是指挥员创造性的工作。只有预见到战场随时可能发生变化的情况，才能确定符合客观实际的作战企图。指挥员、司令部应使下属指挥员和参谋人员明确和理解作战企图，一切作战行动，都要以实现作战企图为目的。当指挥中断，与上级失掉联系时，应根据作战企图和当时情况机断行事。暴露作战企图，对作战行动危害极大，善于隐蔽作战企图，制造种种假象迷惑敌方，可收到出奇制胜的效果。

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怎样明确作战方向？
军队为达到预定作战目的而确定的行动方向。是在作战地区内选定的指向作战目标的、一定的空间范围(地带、海域、空域)，通常以相应的方位、地名、地物表述。作战方向是指挥员决心的重要内容，是进行兵力部署和组织作战保障的重要依据。作战方向选定的正确与否，直接影响到作战的进程和结局。

    作战方向按作战任务规模分为战略方向、战役方向和战斗方向；按任务性质分为进攻方向和防御方向；按地位作用又可分为主要方向和次要方向，突击方向和钳制方向等。

    作战方向由指挥员根据上级企图、作战任务、兵力编成和敌情、地形、天候等情况选定。主要方向对作战全局有决定性影响，应慎重选定，并重点部署，重点保障。进攻时，主要方向应选在有利于突破和向纵深发展进攻，能击中敌人防御要害，以最短的时间达成作战目的的方向上。防御时，主要方向应选在有利于阻止敌人突破和向纵深发展，对作战全局安危攸关，能粉碎敌人进攻的方向上。次要方向对主要方向起辅助和配合作用，也要部署一定的兵力进行必要的保障。主要方向和次要方向是相对的，在一定条件下，可以改变和互相转化。

    现代战争要求指挥员从战场的实际情况出发，全面、客观地分析敌我情况及其可能的发展变化，正确地选定作战方向，妥善地处理主要方向和次要方向的关系，把握战机，适时改变作战方向，取得作战的胜利。