刘蕴：缅甸若开邦危机对中国影响几何

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刘蕴：缅甸若开邦危机对中国影响几何
发布时间：2017.10.25 来源：刘蕴 翰悦

来源：刘蕴 翰悦缅甸评论
近日，著名缅甸问题专家贝蒂尔•林特纳撰文披露：针对最新一轮的若开邦危机，中国已经极力要求巴基斯坦帮助平抚穆斯林世界的愤怒情绪，防止局势进一步恶化，确保中国在本地区的战略利益。中国的战略考量也可以从美国华盛顿官员的担忧中得到印证——“美国政府希望向缅甸军方释放强硬信号，但是又担心太激烈的手段会让中国扩张其在缅甸的外交和经济影响力。”

其实早在今年4月，一直忙于缅甸和平进程的中国外交部亚洲事务特使孙国祥造访了孟加拉国首都达卡，试图协调并帮助缅甸和孟加拉国共同应对罗兴伽人难民问题。根据孟加拉国外交官的说法，这是北京首次直接介入罗兴伽事务。孙国祥要求孟加拉国不要将罗兴伽问题国际化，要把重点放在与缅甸进行双边协商来解决问题。与此不同，美国前驻缅大使米德伟则强烈建议缅甸政府要与“国际社会”合作共同制定“联合行动计划”。

若开邦北部冲突集中爆发于罗兴伽人聚居的孟都县，这里与中国重大战略项目皎漂港的直线距离约为200公里。到目前为止，被缅甸认定为“恐怖组织”（参见《缅甸首次认定的恐怖组织是什么来头》）的若开罗兴伽拯救军（以下简称“拯救军”）在其公开言论中没有涉及中国的内容。

地区极端组织网络
拯救军声称他们只是像缅甸其它的民地武一样为民族自决而战，并于9月14日发表声明宣布与“基地组织、伊斯兰国、虔诚军以及其他跨国恐怖组织没有任何联系”，甚至还说他们已经“做好准备与安全机构合作，阻止恐怖分子进入若开邦恶化当地局势”。但是资料显示，拯救军“总司令”阿塔乌拉2012年之后从沙特阿拉伯潜回缅甸若开邦等地，“狂飙突进”拉起一支武装，整个过程得到了另外一位罗兴伽移民后裔阿卜杜斯•卡杜斯•伯米的大力支持，此人常驻巴基斯坦南部城市卡拉奇，曾通过社交媒体鼓动穆斯林向缅甸发动圣战。伯米与南亚最大的恐怖组织之一虔诚军关系极为密切，据信，正是通过伯米的这层关系，拯救军部分指挥官得以在虔诚军位于巴基斯坦北部地区的营地进行军事训练。
2016年5月，虔诚军政治组织达瓦慈善会领导人哈菲兹•萨伊德公开指责中国新疆的宗教政策。据报道，2009年中国新疆爆发“75事件”以来，“疆独”分子非法越境去国外接受有组织的恐怖犯罪培训增多，这些人再渗透到境内从事恐怖活动。极端组织“东伊运”和“突厥伊斯兰党”与活跃在巴基斯坦北部边境部落地区的基地、虔诚军等国际恐怖组织共用训练基地、共同受训，彼此关系错综复杂。拯救军完全有可能协助境外“疆独”分子以缅甸若开邦为跳板最终进入中国。

大国博弈
印度方面有人认为拯救军不止是与反印武装组织（印度指控虔诚军一手制造了2008年孟买恐怖袭击案）关系密切，而且被其宿敌巴基斯坦三军情报局所操控。今年9月印度总理莫迪访缅之后公布的《印缅联合声明》第6条强调双方不仅要“打击恐怖组织及其网络”，而且会“识别、追责和采取强有力措施反制相关国家和组织，这些国家和组织鼓励、支持并资助恐怖主义，为恐怖分子和恐怖团体提供庇护所”。

对于美国而言，若开邦问题可以成为其“深度接触”缅甸（参见《与中国争夺缅甸 美国改变对缅策略》）的一个抓手，并籍此影响缅甸整个国家的发展方向。美国国务卿蒂勒森不久前表示：“我们将缅甸视为一个重要的新兴民主国家，所以缅甸军方在国家未来所扮演的角色要有他们自己来决定，但这是一个实实在在的考验。”

作为邻国，中国对缅甸的影响力是不言而喻的。但是，习主席曾经质问“谁丢了缅甸？”这个问题及其应对方案将继续推动今后中缅关系的发展。

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