图:去年3月,缅甸反对派领导人昂山素姬(左)和缅甸议会议长吴瑞曼在议会开联合记者会 /路透社
缅甸联邦议会为两院制,由上院民族院和下院人民院组成,总共有664个议席。其中,498个属于民选议席,166个为军方代表,由缅甸三军总司令指定,毋须通过选举。下议院有330个议席,根据城镇所属划分,上议院则根据所属的邦或者地区划分。目前最大政党是执政的联邦巩固与发展党。
缅甸大选定在今年11月8日举行。参选人必须年过25岁,双亲必须为缅甸公民,同时必须在缅甸连续居住超过10年。参选人可以独立身份参选,也可以是注册的政党成员。
军方在议会中拥有25%非民选议席。2010年大选时,很多高级军方高层辞职,以平民身份参选,因此目前议会里有大量的前军方人员。同时,修改现行宪法需要在议会获得超过75%的支持,军方拥有的议席可保证其权力。
缅甸在2008年通过的宪法,为议会选举总统人选定了非常复杂的规则。首先,议会将被分为三大团体:下议院选出的代表,上议院选出的代表和军方选出的代表。每个团体推举一个总统候选人,然后议会里的议员对这三名候选人进行联合投票,胜出者出任总统,剩下两人成为副总统。
缅甸总统拥有的权力不如外界想像中大,很多关键部门(像国防、内政和边境事务)的部长由军方首脑指定,而不是总统。
缅甸宪法第59F条规定,缅甸总统的合法子女不能与“外国势力”有任何关系。昂山的两个儿子拥有英国护照,这意味?昂山不能担任总统。此外,昂山领导的反对派全国联盟,也难以确保有能力推出总统候选人,进入最终的议会投票。