欧盟调查团结束缅甸之行 称欧盟的使命是评估人权和劳工权利状况

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    欧盟委员会和欧盟对外行动署的专家调查团于10月28日至31日访问了缅甸，任务是监督缅甸对15项联合国和国际劳工组织公约的遵守情况，并考虑是否继续“除武器之外的一切产品”（EBA）贸易优惠，让缅甸商品免税和免配额进入欧盟市场。

    欧盟强调缅甸必须坚持并尊重这些公约所规定的原则，欧盟将优先分析调查团在访问期间收集的信息以及缅甸政府提供的进一步信息，然后再考虑下一步骤。另外欧盟随时准备为缅甸提供必要的支持，以解决国际社会所关注的问题，但是如果其他合作渠道未能取得成果，撤销贸易优惠是显而易见的。

    欧盟贸易专员塞西莉亚·马尔姆斯特罗姆表示，近年来欧盟在努力确保贸易优惠成为促进缅甸基本人权和劳工权利的动力，希望缅甸能解决在这次调查期间突出的严重缺陷，如果不采取行动，缅甸当局正在将其免关税进入欧盟市场置于危险之中。贸易优惠已被证明对缅甸的经济和社会发展至关重要，为工人提供了众多就业岗位，欧盟致力于帮助缅甸改善局势，并确保缅甸承诺的国际公约所规定的原则不会受到损害。

    此前欧盟多次重申对缅甸军队和安全部队过度使用武力，特别是在若开邦、克钦邦和掸邦所犯下的广泛和系统化严重侵犯人权行为表示严重关切，在今年9月份联合国缅甸事实调查团的详细报告中也证明了这些违法行为。

    在此次访问期间欧盟调查团会见了几位部长，以及工会、企业、民间组织、联合国和国际劳工组织在缅甸的代表，提供了与缅甸就以下关键问题进行公开对话的机会：确保与联合国有关机构的建设性合作；支持国际社会努力调查和起诉涉嫌犯有危害人类罪的个人；确保在若开邦、克钦邦和掸邦的全面人道主义准入；确保落实若开邦问题咨询委员会的建议，为在孟加拉国的罗兴亚难民自愿、安全和有尊严地返回其原籍创造条件。此外欧盟调查团还讨论了对缅甸部分地区继续使用强迫劳力的担忧，特别是缅军招募儿童，以及在结社自由和集体谈判方面需要进一步改革的必要性。

    “除武器之外的一切产品”（EBA）背景

    根据广义优惠计划（GSP）的EBA合约，欧盟单方面向最不发达国家出口的所有产品（武器弹药除外）提供免税和免配额进入其市场，目的是促进这些国家的经济发展和使其融入全球贸易体系。但如果有证据表明存在严重和系统违反联合国及国际劳工组织15项基本国际人权和劳工权利公约所规定的核心原则，受益国将被暂时撤销贸易优惠。

    近年来EBA合约为缅甸经济带来了重要利益，对欧盟的出口额从2015年的5.35亿欧元急剧上升至2017年的13亿欧元，目前欧盟是缅甸第三大出口市场，2017年占缅甸出口总额的8.8%左右。