中缅两国为牛、水牛合法出口销售进行协商

百舌鸟

据报道，为促进缅甸水牛和牛养殖业的发展，对国内商养殖园和小规模养殖场在不影响国内消费情况下，制定出口销售水牛和牛的法律程序，从2017年10月开始，缅甸畜牧和兽医局，与缅甸商务部联合准许活牛出口，试验期为一年。

根据法律，为确保水牛和牛资源不受影响和持续增长，只有阉割过的，五周岁以上的水牛和牛才可出口，公司每次可出口100只，但须向缅甸畜牧与兽医局申请临时圈养证、健康证和打疫苗证等的相关手续。

为仔细了解水牛和牛出口销售信息，笔者向曼德勒省地区畜牧与兽医局局长貌貌博士进行了采访。

问：关于向中国出口水牛和牛，公司需要采取哪些措施？

答：向中国出口水牛和牛，首先公司需向存放镇区申请许可水牛和牛的暂时圈养地。100头水牛和牛的圈养地面积需要1英亩土地，饲料和水充裕，也需有建筑物。如果圈养地块符合农地法律标准就会发放暂时圈养执照。给水牛和牛打口蹄疫、牛炭疽病、腐蹄病、牛喉痛症等牛四大疾病疫苗后发放健康证书。获得这些证书缅甸商务部才准许出口销售。这些规定是2017年试验期内准许出口的政策。但这些政策只是缅甸单方面认可的合法出口，中国方面并不认可为合法进口。

问：目前准许出口的政策有哪些方面改进？

答：过去试验期间准许购买水牛和牛聚集后出口销售，现在改进政策后，已通知相关公司，水牛和牛都必须以自养、合养等方式提交申请办理聚集许可证。目前还没规定一次可出口销售多少数量。改进政策是因为试验期间出现困难、降价等问题，试验期满一年后，为符合中国方面的需求和合法出口，两国负责人多次进行协商。缅方也在执行中国方面健康优质牛和水牛销售的要求，制定相关改进计划，于2019年4月24日，在贵慨镇区开设了动物检疫中心（Animal Quarantine Station），从6月1日开始，对出口水牛和牛的健康情况进行检测。

问：目前，曼德勒省地区获准向中国出口的公司有哪些？获准出口的水牛和牛有多少，政策改进后如何按照出口许可政策申请？

答：曼德勒省地区水牛和牛出口公司共有100多家。2017年11月1日至2019年6月30日，以许可证出口的水牛和牛数量共有41600头。截至目前，还没有按新政策前来申请出口的公司。现出口的水牛和牛可能是部分省、地区以旧政策获准出口剩余部分。批准向国外出口的前提是先满足国内消费需求，所以，正在就曼德勒省、地区水牛和牛的数量及消费情况开展调查。根据2018年1月的调查数据，曼德勒省地区的水牛和牛的数量共有140万头。现在为合法出口两国已经多次进行商议，且中方的大部分要求也已经获得同意，不久后两国可望将签署谅解备忘录。