大洗牌——缅甸的内战困局与分裂危机（连载一）

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大洗牌——缅甸的内战困局与分裂危机

作者：王子瑜

第一部分

政变、内战与分裂

  内战自建国后的第一年开始，就如阴魂不散的鬼魅缠着缅甸这片 国土，联邦分裂的幽灵也一直在缅甸的上空盘旋，2021 年 2 月的军人政变再次打开了缅甸版土上那个被“政治转型”盖着的潘多拉魔盒。短短两个多月时间——死亡、动乱、失业、饥饿、仇恨及各种失控情 绪伴随着各种疯狂行为一幕一幕在缅甸国人眼前上演，在全球各大社 交网络传播……。目前，那位打开潘多拉魔盒的将军正在手忙脚乱地 想让一切恢复正常秩序，缅甸问题一度成为全球新闻关注焦点的同时， 也让人们陷入了迷思，种种疑问不得其解……现就人们关心的缅甸时局，解读如下：

  一、缅甸军人集团何以成为孕育政变者的摇篮？

  缅甸联邦建立以来，有过4次非选举手段的政权更迭，而且每一次都是由掌握军权的将军全程操盘——1962 年奈温推翻吴奴政府， 1988 年苏貌推翻奈温独裁政权，1990 年丹瑞取代苏貌自封国家主席，2021 年敏昂莱夺下民盟胜选后连任执政的权利……。上述 4 次的权更迭，其中 2 次是军人集团内部强行自我迭代，准确的说是下属把上级给炒掉，估且不论，敏昂莱的未来有没有可能被他的下属给炒掉。但总的来说缅甸军人政变似乎已经成了缅甸国民挥之不去的梦魇了。然而，人们不禁要问：缅甸军队怎么就成了孕育政变者的摇篮了呢？笔者以为它的行为逻辑至少包含着以下几点：

  1、有野心有抱负又有实权的人，最反感别人在他们施展抱负、推行主张的时候被民主表决程序捆手捆脚，所以，占有优势地位的军方岂会容忍民盟动它的权力奶酪。

  2、缅甸的政治制度从来都没有能力把军权关进权力制衡的笼子里，特别是在军方炮制 08 宪法之后，在所谓过度宪法的加持下，军方享有独立处理所有与军队有关事务权；参与国家政治生活的领导权， 因此，通过选票上台的执政党非但无法按其理念推行政策，反而会在 某些时候被军方视为碍手碍脚的“民主摆设”。

  3、掌握实权的军头不仅政治生命受到威胁，退休后的人身安全也存在巨大凶险，所以每当走到命运十字路口的关键时刻，他们就会选择冒天下之大不讳发动政变夺取国家至高权力。

  4、军头们深知缅甸这个松散的联邦，民族武装林立，必须有一支强大的军队才能够防止国家分裂，所以，他们总认为 Damardaw 就是缅甸国家的“守护人”，有资格拥有比别人更平等的平等权利；做为主导国家政治转型与和平进程的导师。于是，一旦军方认为联邦正在滑向分裂的险境，他们就会跳出来夺走一切民主权利。

  5、对军方的利益代理人而言，军人集团的利益大于国家和人民的利益，一切可能损害和消弱军方特权的力量都会被军方铲除。军方会致力于制造军人钟爱的“秩序”和 “有纪律的民主”，绝不允许任何政治力量有机会获得制衡它的能力。

  二、料定胜券在握的敏昂莱误判了哪些形势才会使国家陷入长期动荡？

  敏昂莱在民盟召开议会的前一天夺取政权，是因为历史留给他周 全安排自己政治生涯的时间已经到头了，除了挺而走险放手一搏之外， 他面前已经没有第二条更好的路可走。

  为了能够不在今年 7 月无奈交出军权乖乖退休，同时，为了保证退休后不被清算，敏昂莱不得不拿国家的利益、军人集团的利益和他自己政治生涯推到人生的牌桌上豪赌一把。为了确保稳操胜券，他早在半年前就做好了充足的准备和实施方案，所以，2 月 1 日的政变敏昂莱干得非常干脆利落，他的政敌几乎没有一条漏网之鱼。

  政变后的第一天人们还处在蒙圈之中，基本没有什么反映。第二天夜晚各大城市开始响起了叮叮当当的敲击声，这是人民群众表达对政变的无言抗议。随着参与抗议人数的增加，人民积蓄起了走上街头的力量，2 月 4 日以医务人员为首发起的 CDM 公民抗命运动，组织起了长长的游行队伍，随后，全国各地各个岗位上的公务员相继加入到不合作对抗当中，5 个 2 的数百万人大罢工让缅甸上了全球各大媒体的头条……之后的事情，几乎全球所有媒体都有跟进报道，政变后的抗命运动持续扩大，随着镇压力度的加强，对抗的行为也变得越来越激烈，从示威者死亡的那一刻起，形势一路向着不可逆转的街头暴乱方向恶化下去，在此不再一一复述。总之，一句话：缅甸政变后的动荡局势逐步升级，从有秩序的游行演变成了街头暴乱和武力对抗。出现这样的结果恐怕是缅军司令所料未及的，于是就有了以下的问题——敏昂莱到底误判了哪些形势，才会导致他筹划的“有纪律的民主 国家”陷入了长达两个多月的动荡？笔者认为以下几点形势值得关注：

  1、民心民意：民主转型与和平进程是民心所向，尽管民盟在这方面没有取得值得让国人满意的政绩，但毕竟她才刚刚起步，而且又穿着军人强加给的小鞋行走，所以，大家对她的“平平政绩”还能给予一届执政期的包容。

  2、民权与民愤：人民怀着神圣的政治参与感投出的选票被军人一举否定，即等于他们的基本权利被野蛮剥夺，这让人民非常气愤， 此外，人们对军人武力打断正在行进中的和平进程也很愤怒；对可能再长期遭受军人政府独霸高压统治感到恐惧，所以，大多愿意加入到反军人执政的不合作抗命运动当中。

  3、自媒体时代社交媒体的力量：军方严重低估了移动互联网凝聚人心的作用及其动员力，在这个人手一机的移动互联网时代，一句含有道德绑架的话、一个具有煽动力的观点或一条触动心灵的视频都会迅速聚集起一群陌生人为之声援、为之行动，甚至为之牺牲。尤其是Z 一代参与政治的热情被无限激活，就像扑不灭的火种。

  （未完待续）