原泉：指望拿缅甸制衡中国？估计印度想多了

务农

【文/观察者网专栏作者 原泉】

　　在中印边界问题由于印度武装人员非法越界而持续恶化的当口，7月7日，缅甸三军总司令敏昂来将军开始了对印度为期8天的访问。而《印度时报》“One India”等印度媒体则对此大肆渲染，宣称敏昂来将在印度所受到所谓“国王般的待遇”，大言不惭地宣称此举是要帮助缅甸“抵御中国的战略入侵”，还使用了“向中国发出了明确的信号”这样带有挑衅色彩的语句。仿佛敏昂来将军一访印度，印缅关系就可以一夜之间赛过中巴，因为印度和缅甸的合作，中国在中印边界问题上就要大难临头了。


　　诚然，敏昂来访问缅甸为期8天，而印方对其隆重接待表明现阶段双方确实互有所求。但从印度、缅甸所面对的国内局势，以及中印，中缅，印缅三边关系的现实来看，印度想要达成“联缅制中”难度实在是太大。很显然，敏昂来将军访问印度的象征意义远远大于实际意义，或者说至少远远大于印度媒体所鼓噪的实际意义。


　　
缅甸和印度确实互有所求
　　
   从历史来看，缅甸和印度渊源深厚。在近代史上缅甸曾经作为英属印度的一部分，与印度一起经受着英国的殖民统治，一直到1937年，缅甸才脱离英属印度而成为单独的殖民地。缅甸和印度与中国相邻，彼此也有着长达1600多公里的共同边界线。两国都是多民族的发展中国家，都面临着国内民族和谐和解和国家发展的问题。相邻的地缘，共同的历史，相似的国情，使得缅甸和印度的双边关系对彼此十分重要。


　　而在当下，面对国际国内复杂情势，缅甸和印度有了更多共同语言。对于印度而言，缅甸是东南亚国家国家当中唯一与印度直接接壤的国家。是印度发展与东南亚关系，借以“平衡”中国在东南亚影响力的“东进政策”当中不可替代的关键一环。对于缅甸而言，自2010年开始民主化进程以来，国内的政局持续不稳，政府与民地武的和解进程困难重重，而军人在缅甸国内的政治地位更是无可挽回地下降，军人集团急需国际社会新的支持，而印度是一个可能的选项，显然双方目前是互有所求。


　　更重要的是，缅甸和印度拥有约1600公里的共同边界，边界两边生活着克钦族、钦族、那加族等有浓厚分离主义倾向的跨界民族。而这些分离主义势力不仅使缅甸当局饱受长年内战的困扰，也使得印度东北部地区长期处于混乱和不稳定状态。可以说缅甸和印度在打击跨界民族分离势力，维护双方在边境地区的有效统治方面有着重要的共同利益，双方的在这一问题上的合作是顺理成章的事情。


　　
　　正是在双方有着重要共同利益，互有所求的前提下，才有了此次敏昂来将军对印度为期长达8天的访问和印度方面的盛情款待，而在共同利益驱使下，印度和缅甸之间“一拍即合”，也就成了不难理解的事情。


　　缅印关系的貌合神离

　　虽然在共同利益的指引、趋势之下，印缅关系随着此次敏昂来将军的访印迅速升温。但印缅两国之间的芥蒂并不亚于中印两国之间的矛盾冲突，而这些矛盾可不是靠几次访问就能解决的。


　　印度自独立以来一直有意无意地以大英帝国在南亚殖民利益的“继承者”自居。在本地区内推行地区霸权主义和强权政治：1949年，印度与不丹签订了所谓的《永久和平友好条约》，不丹外交接受印度“指导”，印度实际上继承了英国殖民者对不丹的政治特权。1975年，印度驱逐了锡金王室，强行将英国殖民时期尚存主权国家地位的锡金并入印度，使得印度成为第二次世界大战后唯一成功吞并主权国家的国家。1987年至1990年，印度以“维和”为幌子，大肆介入斯里兰卡内战，高潮时竟派驻了10万人左右的军队。印度在南亚地区的种种倒行逆施，搞得天怒人怨，对南亚其它国家的主权和国家安全构成了重大威胁，使得印度的四邻无不对其采取警惕、防范或者阳奉阴违的态度。


　　而在历史上，缅甸曾经由于英国的殖民统治而成为了“英属印度”的一部分。印度将孟加拉湾和印度洋变成印度“内海”的企图早已是司马昭之心，路人皆知。而印缅之间也存在着边界问题，2015年两国关系还一度因为边界问题亮过红灯。面对印度“大英帝国继承人”的妄想和缅甸“从属于印度”的历史，以及双方现实的边界冲突，缅甸不可能不担忧印度对其“抱有野心”，因此很难想象缅甸方面能只为印度媒体所宣称的“抵御中国战略入侵”而放下猜忌向印度投怀送抱。