缅甸：在曲折中推动和平进程

果敢精英

    在即将过去的2017年，缅甸和平进程取得进展，若开局势令世界关注，而作为友好邻邦的中国，向缅甸伸出援手，支持缅甸和平进程，支持缅甸为解决若开邦所做的努力，积极推动“一带一路”，造福两国人民。

    12月23日，由中国驻缅甸大使馆和中国和平发展基金会出资援助改造的中缅友好医院暨杜庆芝医院移交启用仪式在仰光举行。缅甸国务资政昂山素季（右四）在移交启用仪式上剪彩。

彬龙会议迈出“第一步”

    5月24日至29日，缅甸第二届21世纪彬龙会议暨联邦和平大会在内比都召开，共有来自政府、议会、军方、政党、民族地方武装（民地武）组织等各方代表1400多人出席。在会议讨论阶段，各方代表就政治、经济、社会、安全、土地与自然环境5个主题分组讨论。会议取得的最大成果是与会代表签署的包含37项协议条款的联邦协议文件，这将构成将来实现永久和平时签署最终版联邦协议、建设民主联邦制国家的基础。

    联邦和平对话联合委员会秘书组成员吴拉貌瑞在大会结束后对参考消息记者说：“在和平进程中，这是迈向民主联邦制国家坚实的第一步。”值得一提的是，民地武组织的意见在此次大会上得到了反映。吴拉貌瑞说，各方就民地武组织提出的协议条款全部达成一致，这是缅甸独立近70年来和平进程中的第一次。

    佤联军、克钦独立组织、北掸邦军、勐拉军、果敢同盟军、德昂民族解放军、若开军7支民族地方武装组织代表应缅甸政府邀请参加本届大会，他们对中国政府为促进缅甸和平做出的努力表示感谢，并对能够最终受邀参会感到高兴。

    “彬龙会议”于1947年2月在缅甸掸邦的彬龙镇召开，由昂山素季的父亲昂山将军主持，与会的缅族、掸族、克钦族和钦族领导人签署《彬龙协议》，同意建立统一的缅甸联邦，共同脱离英国的殖民统治。此后，第一届21世纪彬龙会议于2016年8月举行，与会各方一致同意采取以全国停火协议的方式进行政治对话协商并建立民主联邦制国家。会议并决定今后每6个月召开一次，直到缅甸实现永久和平。

若开邦局势趋于稳定

    8月25日，“若开罗兴亚救世军”袭击了缅甸若开邦北部30处警察哨所，政府军随后反击。根据缅甸政府通报，自那之后，若开邦北部共发生近百起袭击，30多名安全部队成员、政府官员和平民丧生，数万人流离失所。

    若开邦的局势引起世界关注，缅甸国务资政昂山素季和缅甸政府遭受巨大的国内外舆论压力。在此情况下，中国政府多次表示，支持缅甸政府为恢复若开邦的稳定所做的努力，并多次向若开邦提供人道主义援助。

    昂山素季于9月19日就若开邦问题发表演讲，阐述缅甸政府为促进若开地区和平与发展所采取的措施。她说，缅甸成立了中央委员会以维护若开的法治与发展，制定了若开邦社会经济发展计划，为当地民众创造了数以百计的就业机会。

    9月20日，昂山素季主动邀请中国驻缅甸媒体对其进行联合采访，进一步澄清有关问题。缅甸政府多次邀请国际组织、各国驻缅使节和国内外媒体前往若开地区实地考察调研。

    记者在若开采访时发现，宾格利人（媒体称“罗兴亚人”）境况各异，有的逃往孟加拉国，有的则与其他族群和睦相处，其他族群也在冲突中受到冲击，记者所见到的村民都得到了政府的救助。

    10月中旬，缅甸设立“若开邦人道主义援助、重新安置和发展项目”，昂山素季担任项目机构主席。这一新机制旨在实现缅甸联邦政府、地方和国际组织以及社会各阶层在各领域的共同合作。昂山素季提出关于若开邦问题的三大首要任务：第一，让离境前往孟加拉国的居民回归并为其提供有效人道主义援助；第二，重新安置回归居民；第三，为该地区带来发展与持久和平。

    中国外长王毅11月访缅并就若开邦局势提出分三阶段解决的建议。此后不久，若开邦局势明显缓解，缅甸和孟加拉国就遣返若开邦流离失所者签署谅解备忘录。中方的建设性作用得到国际社会赞赏。

“一带一路”造福缅甸

    作为“一带一路”沿线重要的国家，缅甸希望“一带一路”倡议能够促进东西双向物流、沿线地区的经济发展以及参与国的基础设施发展。

    中缅油气管道项目是“一带一路”倡议在缅实施的先导项目。自2013年投产以来，在缅设立的皎漂、仁安羌、曼德勒、当达等4个天然气分输站已全部投用，用于直供发电厂与沿线工业用户，不仅有效缓解电力紧张局面，还为当地提供优质能源，推动缅甸经济发展，改善人民生活质量。

    中缅原油管道（缅甸段）5月宣告投产成功。中缅原油管道由中石油和缅甸油气公司投资建设，起点位于缅甸西海岸马德岛，缅甸段全长771公里，设计年输量2200万吨，每年可为缅甸下载200万吨原油。马德岛本是印度洋孟加拉湾的一个离岛，岛上居民原本世代以打鱼、种植为生。建成的马德岛港是缅甸第一座现代化的大型国际原油港口，已经成为中缅经贸合作的重要窗口，也成为缅甸吸引外资的一个示范。过去这里没有公路、没有淡水、物资匮乏，现在马德岛几乎村村通公路、村村通自来水、家家享受24小时供电。几年前这里还是没有移动电话信号的非服务区，如今已拥有3G移动信号基站。此外，岛上还建起学校和医疗站。

    王毅今年访问缅甸时，提出建设中缅经济走廊设想。中方愿根据缅甸国家发展规划和实际需要，与缅方共同探讨建设北起中国云南，经中缅边境南下至曼德勒，然后再分别向东延伸到仰光新城、向西延伸到皎漂经济特区的“人字形”中缅经济走廊，形成三端支撑、三足鼎立的大合作格局。这将有助于沿线重大项目相互连接，相互促进，形成集成效应，也有助于推进缅甸各地实现更加均衡的发展。中缅油气管道项目属于中缅经济走廊的一部分。

    在“一带一路”倡议的推动下，中缅经济合作日益向纵深发展。在皎漂经济特区，由中信集团牵头的联合体中标深水港和工业园项目，正在推进。在曼德勒省，中缅合资最大水泥厂今年推出第二条生产线，将更好地满足市场需求，并创造更多就业机会。在距曼德勒不远的实皆省瑞保，一座巨大的变电站正在如火如荼地建设中。这是由中电装备公司实施的项目，将助力缅甸“北电南送”。

    随着缅甸加速改革步伐，缅甸经济日益迸发活力，相信经济的发展将进一步推动缅甸国内和平进程。


来源：新浪网