克钦难民危机：缅甸的另一场人道主义灾难

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    今年8月份被美国财政部制裁且臭名昭著的缅军第33师现在又回到了克钦邦，当地援助人员说，如果他们来了，侵犯人权就会随之而来。缅甸人权专家大卫·鲍尔克说：“克钦各地对这一招很熟悉，第33师在当地的历史悠久且充满血腥。”

    当地民间社会组织称，当克钦邦在今年四月份发生冲突时，第33师赫然在列，因为缅军与克钦独立军（KIA）之间的冲突愈演愈烈。在今年的前六个月内，新增的1.4万名难民是缅军的功劳，其中一些难民居住在克钦邦首府密支那的一座教堂内。

    难民之一的漂苏叻说：“四月份开始打仗时，4架战斗机来到我们那里，我们听到机枪声。村里有3个人受伤，1人死亡，我们村只有2000人，大家都是朋友。我们在一个农场里躲了3天，帮助了老人、病人和年轻人，之后每2到3天就一起穿越丛林9次。我们在森林里躲避追逐我们的缅军，我们可以日夜听到他们的飞机声和枪声，他们的机枪和无人机。我们害怕如果他们追上我们，女人会被强奸，男人会受到折磨和残杀。”

    这次逃往中有3人死亡：一名新生婴儿、一名5岁男孩和一名60岁男子。另一名难民钮盛摩则觉得他们的遭遇还算是幸运的，他说：“在附近的一个城镇，我的朋友被强征后当做人体盾牌，他们不得不与缅军一起行军。当他们到达一个雷区时，两名男子被迫走在前面，之后一枚地雷爆炸了。”

    时间追溯到1962年，当时的冲突主要集中在克钦独立军身上，大约1万人的民族武装寻求更大的联邦制或独立，而缅军则在传统上一直使用武力来维持统一。

    大卫·鲍尔克说：“克钦冲突的核心是缅甸政府拒绝克钦邦长期以来对其人权受到保护的真正联邦国家的要求，缅甸政府的国家项目取决于他们对该民族地区的控制，尤其是因为这些地区拥有极其丰厚的自然资源和大规模开发项目。”

    克钦独立军和缅军都依靠自然资源来维持生存，军队的大部分收入都来自翡翠。克钦妇女和平联盟研究员和倡导者昆贾说：“军方动作中非常具有战略意义的地方都是他们注重的丰富自然资源，像是翡翠、红宝石和琥珀产区，他们还去了我们国家有开发计划的地方，比如公路和铁路建设，包括‘一带一路’项目。目前在克钦独立军控制区内的战斗表明军方正在侵占富含资源或有经济计划的地方，缅军不会问人们是否会搬家，他们只是去打仗。”

不想回家

    由于在这些问题上没有取得政治进展，在2011年之前停火的17年间，克钦地区依然有数以千计的难民产生。

在克钦邦另一个难民营中，难民丹钦钦说：“在四月份，我们听到军车载着1000名缅军来了，后来缅军飞机在我们附近的一个地方飞过并射击，我们听到重机枪扫射时被吓坏了。之后我们逃到另一个村庄并在那里等着，我们中的一些人很快被救出去，但其余的人则在冲突地区附近的一个检查站继续等待，并且食物还短缺了一个星期。”

    他的一个朋友都雅佐温补充说：“在我们附近一些村庄的朋友因在交战区域而无法逃脱，缅军不准他们离开，即使机枪打来的子弹从他们头顶飞过。村民们站成一排，当作人体盾牌，使对方不会进攻。”

红十字国际委员会等组织抵达后一直在努力帮助难民，升级临时营地，建立有电和清洁用水的新难民营，不过即便在难民营，难民们也感到不安全。

    鉴于国际援助缺乏，克钦妇女和平联盟的昆贾说：“绝望中有些人已经回到自己的村庄，将自身置于危险之中。当人们逃离时会抛弃一切，不得不回去后，他们会踩到地雷或被缅军逮捕并杀害。自2017年以来，已有来自难民营的难民遭受缅军杀害，其中一个年满65岁，另一个是残疾人。”

    难民吞基伦说：“我们不想回家，我们害怕那不安全，在迫使人们返回之前，需要找到冲突的解决方案。”

    难民钮盛摩补充说：“在附近的一个村庄，人们被要求返回，当他们这样做后都被枪杀了。每个人都说没事，但如果他们不想在冲突中被抓住，就不得不再次逃亡。”

土地收购

    随着难民逃离并徘徊在难民营，邻国的公司正在进入他们的土地并种植香蕉，以便出口回国。根据克钦人权组织的统计，现在有数十家企业和数千名技术人员在克钦邦种植香蕉。

    通常情况下，原来的土地所有者仍然在难民营，没有意识到他们的土地被征用，另一些情况下，外国公司的代理人支付给难民微薄的费用来租用土地，在绝望中很多人都接受了。泰国克钦妇女协会秘书杉托称，如果他们不同意，政府将建立一个工业区并将其出租给公司。

    当难民争论此事时，他们失败了，因为他们的土地没有登记，虽然他们已经在那里生活了几代人。结果就是许多人有家不能回，因为回去保护他们的土地会冒生命危险。昆贾说：“这让人们去自己的土地成了非法，这可是数十万英亩的土地，多数情况下当人们回到冲突地区的家园时，他们会被缅军逮捕或杀害。”

    据“巩固人权”组织称，与此同时，人道主义准入一直在减少，因为文官政府和缅军一道用武力拒绝外界向克钦邦提供人道主义援助。杉托说：“在难民营生存是很困难的，因为政府一直在阻止国际人道主义援助。克钦的一些难民营没有任何非政府组织的人道主义支持，许多难民不想留下来，他们担心失去土地想回到自己的家乡，但这样做很危险。”

    在2015年大选之前，许多人希望情况会随着昂山素季上台而改变，但自从民盟执政后，政府控制范围以外地区的人道主义准入已经变得更加糟糕。联合国人道主义事务协调厅缅甸公共信息和宣传官皮埃尔·佩隆说：“在2015年之前，我们获得前往非政府地区难民营的旅行许可，不过从那之后，这几乎已经完全被切断了。自从大选以来，克钦地区许多人的情况变得更糟，这是一个令人遗憾的事实。”

    在人权专家鲍尔克看来，拒绝人道主义援助提供是缅军长期以来对克钦邦进行广泛和系统侵犯人权历史的一部分。法外杀戮、性暴力、酷刑、使用人体盾牌、任意逮捕和拘留、有针对性地拒绝人道主义援助提供……这份名单在不断发展，并且日益增长，而原因则是这些罪行的肇事者没有被绳之以法。