缅甸2020大选与民族政党角色

北狼

宪法赋予的民族政党角色

根据缅甸2008宪法的第109条和第141条规定，缅甸联邦议会由人民院的440席和民族院的224席共664席组成，其中人民院的330席由选举产生，110席由国防总司令委派；民族院的168席由选举产生，56席由国防总司令委派。因此，联邦议会的两院议席只有75%即498席是经由选举产生的。而根据缅甸时事观察家Yan Myo Thein的计算，联邦议会中来自7个民族邦的议席只有207席，仅占联邦议会总议席的31%，选举产生议席的41.5%

缅甸民盟领导人昂山素季

在这样的议席分布下，即便所有少数民族政党赢取了7个民族邦的所有议席，在只占议会的三分之一席位的情况下，也无法成立联合政府。另一方面，根据2008宪法第261条规定，省邦首长由总统任命，所以少数民族政党即便在所在邦议会获得大多数席位，也依然无权推选邦首长。总而言之，如果不与内地的缅族大党或军方合作，即便全国的民族政党联合起来，既无法组阁也无权组成地方政府。

即便如此，民族政党对大选的最终结果却有着关键的影响。2015大选时，民盟虽然在全国范围获得胜利，但在若开邦和掸邦惨败。若开邦由若开民族党赢得多数席位，而在掸邦则是联邦巩固与发展党（巩发党）成为第一大党，而掸族民主联盟与民盟则位居第二和第三。回顾2015大选时掸邦的计票结果，可发现由于选票在原本是同盟关系的掸族民主联盟和民盟之间分散，使巩发党坐收了渔翁之利。由此可见，民族政党虽然无法自主组阁或组成地方政府，但对怀抱组阁理想的缅族大党而言，既可以是强劲的对手也可以是重要的同盟。而佐敏貌关于不考虑联合政府的言论，则是杜绝了与民族政党合作的可能性。

问题是2020年大选，民盟是否会继续“失去”若开邦和掸邦？