冻不冻结宪法第59条？杜昂山素季总统之路各方反应不一

南国游子 · 发表于 2016-3-4 14:13:04

本帖最后由南国游子于 2016-3-4 02:15 PM 编辑

随着3月17日，即新一届总统推选之日的临近，有关总统候选人的传言和信息也随之不断增多。其中，最受人关注的显然是民盟主席杜昂山素季能否当选总统一事。

根据目前各方的推断，对于杜昂山素季未来在缅甸政坛扮演何种角色，缅甸分析人士认为存在以下几种可能：一、修宪后出任总统；二、在新成立的联邦议会中通过表决冻结宪法第59条，然后推举杜昂山素季出任总统；三、杜昂山素季不直接出任总统，但是通过在政府内担任某种职务，进入国家安全会议等核心机构，通过民盟推举的总统对新政府的施政发挥特殊作用。

对于这几种猜测，目前逐渐浮出水面的即是冻结宪法第59条。关于冻结宪法，缅甸各方却表现出了不一样的态度。

律师：冻结宪法条款操作可行
缅甸最高法院律师吴伯尼近日表示，冻结宪法第59条（限制杜昂山素季当总统的宪法条款）并不难，只需要议会51%的议员通过冻结决议即可实现。

依据缅甸现行宪法第59条规定，国家总统的配偶及儿女不可以是外国人。由于杜昂山素季的丈夫（已故）和两个儿子均是英国籍，因此，依据宪法第59条，杜昂山素季没有资格当总统。

有分析称，为了能够让杜昂山素季有资格当上总统，除门槛比较高的修宪外，冻结宪法第59条不失为一条可行之路。
关于如何冻结宪法第59条，律师吴伯尼解释说，依据《缅甸联邦共和国宪法》第86条，联邦议会就某项议案进行投票表决时，若宪法中没有规定投票表决通过票数比例，则可依照多数议员赞成的方法(即超过50%以上的赞成票)通过此议案。

因此，联邦议会具有冻结相关法律的权力。综上所述，如议会就冻结宪法第59条事宜进行投票表决时，只需获得议会51%的赞成票，即可依法冻结宪法第59条。

吴伯尼还说，冻结宪法第59条的议案，须将议案提交总统。若总统否定了该议案，须在14天内将议案送回议会。但如果联邦议会在随后7天内再次召开议会投票表决，并再次通过的话，则无需再通过总统同意，宪法第59条将正式被冻结。

军方：坚决依照宪法作出决定
对于冻结宪法第59条，缅甸军方也发声表态。

军人议员道吞少将在2月8日新一届联邦议会开幕时向国内外媒体表达国防军的立场称，无论议员用任何方式提出冻结宪法第59条的议案，军人议员将坚决依照宪法作出决定。军队背景的《妙瓦底》日报也在日前发表过文章，指出“不应当修改宪法第59条”。

总统发言人：总统之位取决于她的家人。
总统发言人吴耶突在接受美国之音(VOA)的采访时称，因宪法第59条的限制，杜昂山素季无法当总统。当前，有不少消息称，民盟正为了杜昂山素季顺利当选总统一事，争取冻结宪法第59条。

吴耶突说，我认为，为了杜昂山素季当总统，不用费劲修改或冻结宪法第59条。只要杜昂山素季的家人更改国籍，她就符合第59条规定，然后有资格当总统了。

吴耶突还说，杜昂山素季的两个儿子和两个儿媳妇可以依照《1982年缅甸公民法》申请缅甸国籍。若她的家人真的希望他们母亲当总统，他们可以申请成为缅甸国籍。因此，杜昂山素季能否担任总统，同宪法没有关系，主要取决于她的家人。

就修改宪法事宜，吴耶突表达他的立场说，至于宪法第59条能否修改或冻结，取决于议会和民众的决定。不过，真的要改，也希望能够依照宪法修改。

政党：各方观点态度不一。
此外，民族团结党在联邦节庆祝典礼上宣布称，若在议会提出冻结宪法第59条的议案，他们将坚决反对。

另一方面，民盟名誉主席吴丁乌2月12日在仰光民盟总部举行的联邦节69周年纪念日活动上则表示，只要是缅甸公民都有权利成为总统，虽然他不能确定杜昂山素季当总统的时间，但杜昂山素季将能克服障碍，以和平的方式成为总统。

来源：金凤凰中文网