说说中日对缅甸的争夺战

庄周梦蝶

去年底，昂山素姬在东京受到了最高规格接待，还得到了八千亿日元援助，这说明缅甸在其东南亚战略利益中的重要性。对中国而言，缅甸也极其重要。
昂山素姬垂帘听政后，出访的顺序为先中国，后日本，显示出她对中日两国关系态度上的微妙。对于缅甸来说，她要获取自身利益的最大化，无论在军政时代，还是“民主”时代，缅甸一直对日本抱有好感，当然前提是日本的援助。
网上一直有种论调，凡是美国，日本援助别国，总是深谋远虑，目光长远。凡是中国援助别国，就是送钱凯子，西部人民还在吃草。公知是不是全家吃草我不知道，但为了黑中国，搞这种双标，显得很低级。
从毛泽东时代起，中国就与日本在缅甸拉开了架式，而那时中国还很穷，要是没有长远的战略目光，就看不到几十年后的格局。


日本的渗透
日本二战后，以经济援助的形式进入东南亚，用战争赔款开路。对缅甸的经济援助始于1954年初的《日缅和平条约和赔偿协议》，当时东南亚各国对日本还有恐惧感，缅甸的态度对日本而言是带了个好头。
日本也成了缅甸最大的援助国，无论是吴努（1948-1962）还是奈温（1962-1988），日本都一直保持着对缅甸政权的支持，包括后来的军政府。
对于美国来说，缅甸要是倒向日本一边，是有利的，而日本内阁也明白主人的意图，主动挑起了这副反共担子，因为美国担心缅甸会被赤化。
1955年到1959年日本前前后后共给了缅甸720亿日元，还有一个大项目就是1960年3月竣工的比鲁昌水电站。
缅甸人非常感激日本人的帮助。同时，日本商品也大规模进入缅甸，为它们开拓东南亚市场奠定了良好的基础。
日本外务省对这样的局面，非常满意，而且缅甸的二号人物，国防军总司令昂季将军与日本的关系非常密切。但是，缅甸国内始终内战频发，经济无法发展，要价也越来越高，甚至用被“赤化”来威胁日本。
中国对缅甸与日本之间的合作与矛盾了然于胸，可那时中国没钱，缅甸向日本一开口就是2亿美元，中国在经济上没法跟日本较量，没钱有没钱的做法。


以德服人
60年代前后，日本商品不断进入缅甸，深受没见过世面的缅甸人好评。中国就四处放话，“日本商品是滞销货，国外卖不出去才卖给缅甸。”“好贵，好贵哦，出口给缅甸比别国贵一倍。”“日本就是一只经济动物，从来不会平等对待缅甸。”
这种话听多了，缅甸心里就嘀咕起来，再一打听，居然是真的，日本太不是东西了，滞销货还卖高价给我们！
缅甸越来越不爽，开始骂日本在东南亚搞经济扩张，新殖民政策。日本人很心塞，只好又加大对缅甸的援助。
早在1954年日缅协议签署时，周恩来就首次访问了缅甸，跟缅甸各方都搭上了线，建立了密切的联系。
以毛泽东为首的中国领导层认为，积极的经济手段（相对于制裁这类消极的手段）是必不可少的国际政治斗争工具，同时帮助第三世界国家取得经济独立也是我们的责任。
总之，我们要以德服人，突破西方包围圈，把朋友搞得多多的。1954年中缅就签了个“大单”，以货易货，是不是觉得很LOW。但那时没钱，这样能谈下来就不错了。就是缅甸给我们大米，我们给缅甸对应价值的轻工业产品。
这样就为中缅贸易开了个好头，1957年开始正常贸易，我们出口多于进品，良好的局面就打开了。
然而缅甸由于内乱不断，军费开支巨大，政府债台高筑，只能伸手向各国要钱，中国哪有余钱。
周恩来就告诉吴努，我们可以多进口一些缅甸的商品，比如橡胶，大米，而像糖这类商品，缅甸没有生产设备，我们可以贷款给你们建厂，一年内还钱就可以了，等你们出糖多了，我们再来买。
缅甸回去想想，也蛮合理的，老是伸手向大家要钱伤自尊，而中国人很照顾缅甸的自尊心，这样，中缅的贸易额又增加了一些。
中国还有一个好处就是，我们不管他们是文官掌权还是军人政府，都不介入。日本也不想介入，但背后有美国，就由不得日本了。


中国的劣势
日本能一亿，两亿美元的给，我们根本做不到，虽然谈钱伤感情，但不谈钱，缅甸就会对日本一边倒，1961年中国给了缅甸3000万英镑援助，以抵消日本的援助冲击。
当然，缅甸非常明白中日之间在东南亚的角力，利用矛盾赢得利益。像这笔援助，对日本也许不算什么，中国可是咬了牙。
这钱是昂季将军到中国拐弯抹角要来的，他每次在跟中外经局主任方毅等人谈判时，总是不断提到日本要对缅甸大力援助，而缅甸更愿意亲近和依赖中国。这种情况下，我们总不能一毛不拨了。
这条路我们也不可能一直走下去，中国更多的是希望跟缅甸合作办厂，当时缅甸有个轧钢厂问题。
中国和日本都想帮缅甸建这个厂，背后的意图大家都心知肚明。原先的轧钢厂缅甸是计划跟西德合作，但德国人跟缅甸人吵得很凶，因为德国想控制钢厂的意图太明显。
最后还是中国与缅甸签署了《经济技术合作协议》不但钢厂，还有造纸，轮胎，纺织，水电，制糖，1962年3月开始，中国陆续向缅甸派出了80多人的顾问，分八个专家组。
日本又心塞了，想想自己撒了这么多钱，结果缅甸协议还是跟中国签了。越想越火，于是日本向缅甸提了个要求，就是分一个纸厂给日本来建。
缅甸也无法拒绝这种要求，就一个纸厂，好意思拒绝长年帮助自己的日本吗？
结果就是这纸厂让日本人占了上风，中国和日本的纸厂都在缅甸的同一个地方建，日本厂负责出口的纸张，中国负责缅甸国内用纸。日本人设计晚，动手晚，但是却提早建成，而且产量还比中国的多。
昂季就拿这事来挤兑中国，令我们也充分认识到了自己的不足。与工业国家相比，中国更要自强自立，技术这东西只能靠自己。
后来批刘少奇“造不如买，买不如租”的论调时，为什么力度会这么大，因为我们受的刺激太多了。
在缅甸，我们还会面对苏联的竞争，还有美国，以色列，捷克等国，这种竞争不仅在技术，经济，援助上的对比，到最后都会产生政治效果。
1961年11月中旬，池田勇人首相访问印度，泰国，巴基斯坦，到了缅甸时是24号，池田明确告诉吴努总理，如果缅甸放弃与中国的合作，日本将提供一亿美元援助，而吴努则漫天要价，双方没有达成协议。
实际上在10月份，吴努带着昂季访问北京时，周恩来就告诫过缅甸人：“日本工业发达，但历史上是帝国主义，而且很狡猾，一心想控制不发达国家，对此我们不得不防。”巴基斯坦也不希望缅甸倒向日本。
周恩来预防针打得很及时，吴努跟池田漫天要价也是出于中国的告诫，万一日本答应了，缅甸也不吃亏，当然日本不可能答应。
1962年3月，奈温发动军事政变，吴努下台，缅甸迅速左倾。1963年，缅甸与日本的各项会谈几乎破裂，双方援助价格始终无法谈妥，只有昂季将军还在不断与日本沟通。
最终太平正芳外相答应援助缅甸1.7亿美元，双方才算互相妥协。
而中国那时的外交重点已经转向对抗美苏两个超级大国，缅甸事务则不再显得那么重要。
1967年，缅甸与中国关系出现大滑坡，国内也掀起了排华浪潮，直到1971年奈温来北京表示歉意后，才慢慢恢复。
到了1988年军事政变后，缅甸呈现对中国一边倒局面。




昂山素姬的外交政策还不是很明朗，但有一点可以肯定，她跳不出历史的河流，因为缅甸无法去改变周边格局，中国对东南亚的影响力正在日益增强。
中美日三国，将来在缅甸还会有连台大戏，大家不妨拭目以待。
作为中国人，永远也不能忘记老一辈人曾经如何咬着牙关为我们负重前行。非洲，美洲，欧洲，东南亚，都有他们深耕的汗水