缅甸时政（2017/10月下篇）暴风雨来临之前总会有片刻的宁静

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观察员：王子瑜

  10月24日美国国务院发布声明称：美国政府将对缅甸实行部分制裁。首先美方将撤销对缅甸的军事援助，对相关负责人实施经济制裁，然后再考虑下一步是否继续对缅甸实行全面经济制裁。

  米帝重启对缅经济制裁，离其宣布解除制裁仅仅相隔一年零十余天。美国对缅政策的迅速调整，说明美国此前对缅形势有误判。同时，也表明美国企图加强对缅甸的控制屡屡失效。最近，由于在若开邦罗兴亚人问题上美国等西方国家的态度，让缅甸人深刻感受到了西方在“人权”和“民族”问题上的双重标准，于是，全国上下开始对山姆大叔怀有戒心。值此美国总统特朗普首访亚洲五国（不包括缅甸）前夕，米帝公布对缅经济制裁的行动计划，似乎有意透露其对缅战略的大幅度调整。话说回来，如果仅仅就是经济制裁，那只能说明美国对“左右缅甸”这个问题上已经无招了。因为美国在2016年之前对缅甸长达二十年间的经济制裁已经说明他的这个招是失算的，既让自己失去了“忠诚的小弟”，同时还给他的假想敌制造了大好机会。

  因若开邦罗亚人事件而淡出人们视野的NCA，于10月15日举行二周年签署纪念仪式。会议邀请了11支因不认同部分条款而尚未签署NCA的民地武，但最终没有任何一家派出代表参会。事实上，主办方的邀请本身就是个假把式，或者就说是个套路。明知对方不会参加也要邀请，只不过企图借此表现自己的“包容”而已，顺便突显一回对方的“狭隘”。这本身就是个为对手设计的“左右皆输”的选项——参加，即等于认同自己之前反对的NCA，不参加，则会被视作“不识抬举”。因此，民地武不论是参加还是不参加，都会让自己丢分。

  近些年来，无论是政治上还军事上，总是处于被动应对的民地武，就是这样见招拆招的。也正因为这样，民地武们才会经常被缅方弄得措手不及，应对失据。自最近数月以来，缅军方和民盟政府因疲于应对若开邦问题，而使得各家民地武获得了一段相对平静的日子。随着若开邦问题日趋平稳，民地武必然又将面临新一轮的打压。

  10月25日，缅军发布消息称：“局势初步稳定，军方已交部分安全人员撤出孟都－布迪当地区”。这条消息说明缅军的手又从若开邦腾挪出来了，叫声民武“提防、提防！”这不？共同外敌的危机稍有减缓，军方又和民盟开掐起来。10月29日在仰光市政厅前宣称是由退役军人组织发起的“声援缅军大会”上，民盟政府就遭到了示威者的批评。缅军方的拥趸聚集10多万人举行“声援军方大会”，显然是为了给近二个月来全国人民热情声援昂山素季的群众泼泼冷水，并通过这样的方式提醒人们不要忽略军方的举足轻重的作用，功劳和贡献。民盟的支持者紧接着在第二天又举行了声援昂山素季的大会，让观者隐约嗅到双方之间的火药味。

  据有关消息显示，在处理若开邦的问题上，军方和民盟是有激烈争执的，但最终是军方的方案占了上风。或者应该说，民盟在处理若开邦事件的问题上，被迫只能以军方的意见为意见。接下来，如果双方把精力和焦点放到缅北民武身上，是否民盟仍然只能以军方的意见为意见呢？如果，军方的声援会是在为军方的行动背书，那么接下来，军方的意见就会获得更多缅甸群众的认同。

  10月30日联邦和平对话联合委员会（UPDJC）在内比都民族和解与和平中心举行会议，昂山素季出席会议并发表讲话。消息指出，民盟政府计划在12月份举行第三次“21世纪彬龙会议”，当天的UPDJC会议就是对彬龙会议具体事项进行研究。如此看来，接下来缅甸的焦点又将落到民族武装的政治谈判与武装冲突之上了。只是这个老问题，不知是否能够提出新的解决方案。

  宣传舆论战往往会先于军事战开打，暴风雨来临之前，总会有片刻的宁静。因此，当前缅甸的平静，只能是短暂的，因为民族矛盾这个暴风眼并没有在缅甸彻底消失。