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美国有失败国家的说法，失败国家的说法有一定道理，缅甸正是一个失败国家。缅甸至今还未能完成联邦建国程序，是形成失败国家的源头；草莽英雄们七十多年来一直未能完成建国程序，正是当今世界的奇葩现象。 一般来说：一个国家形成无非需要两个阶段，一是建国阶段，二是治国阶段。缅甸开始建国至今七十多年来，建国的程序一直未能完成；一直未能进入治国阶段。未能完成建国的责任在于缅邦。缅甸联邦建国的宪法性文件是《彬龙协议》，当缅邦撕毁了《彬龙协议》之后，联邦建国的理论基础复不存在。直到今天，在关于宪法、民族地区自治还是民族地区独立方面一直未能达成一致；缅甸还处于一个建国未建成的阶段。更不要说有效地治理国家了。 缅邦撕毁《彬龙协议》的主要目的是要改变国家结构。按照《彬龙协议》原件，缅邦、克钦、掸邦、钦邦组建国家是个联邦国家，十年后克钦、掸邦、钦邦有自行脱离联邦的权力。如果按照原《彬龙协议》组成联邦的权力延伸到其他各邦，这个联邦国家一定是个八邦加盟，缅邦与其他七邦都是加盟邦，也就是说八邦共同组成一个联邦国家，八邦权力平等，七邦与缅邦平起平，也就是说联邦主体权力是平等的。 世界上联邦国家的格式都是平等组合式。苏联有15个加盟共和国，南斯拉夫有6个加盟共和国。加盟共和国是最高层次的行政单位。苏联加盟共和国之内有自治共和国、州，南斯拉夫的塞尔维亚也有自治省，这些是联邦国家的次级行政单位。美国各州的联邦主体权力也是平等的。根据原《彬龙协议》，缅邦和七邦都是邦级行政级别，处于平等地位。 然而，缅邦在耍弄了个花招，缅邦形式上呑并了七邦；把七邦下降为省级，缅邦自己升格为中央。缅甸联邦不是八邦平等，而是缅邦一家独大。把七邦下降为省级，与缅邦之内的七省平级；还不让七邦高度自治，这样一来与《彬龙协议》的差距越来越大了，克钦不干了，要求独立。我们应当承认：克钦的要求是正当的，并没有过分之处。从此内战开始了，后来内战频发不好收拾，断断续续70多年，全是缅邦之过。这样的权力不对等，才是缅甸动乱的根本原因。 缅邦耍的花招不仅仅在联邦级，也涉及到省级。在缅邦之内搞成了七省，缅邦的省也是少数民族地区；例如缅甸实皆省的那加兰武装组织领导人说：我们从来不知道《彬龙协议》，我们不是缅甸的一部分，那加兰人认为自己从来与缅甸没关系。 克钦和那加兰地区、包括掸邦等地原本属于明清土司地区，是英国殖民者从中国瓜分出去的；本来与缅甸没关系。缅邦继承英国殖民地的时候顺便要继承中国土司地区以及其他地区，必然耍起了组建联邦的花招。 当缅甸联邦在未能完成建国程序的前提下，缅邦的草莽英雄们在少数民族之间从不凭借公正、正义的做事方式，不对少数民族不一视同仁，而是简单粗暴地采取以武力征服，焼杀抢掠方式行事。导致与各民族之间的矛盾激化，互不信任，从而一直无法达成和解的地步！ 缅甸联邦未能完成建国程序，本质上看这个国家还未建成。缅邦对内采取欺骗手段，镇压人们；对外也采取欺骗手段，骗取国际社会的承认。国际社会以为缅甸联邦是个独立主权国家，承认了缅甸联邦，对70多年来的内战熟视无睹。说明缅甸联邦不仅仅欺骗了内部的少数民族，还欺骗了国际社会。国际社会在长时候内未能发现欺骗，正是当今国际社会的极大失误。究其原因：在于当今国际社会的政治治理理论和治理实践远远赶不上需要，与现实治理效果产生了严重偏差。说明国际社会的政治治理理论和治理实践需要亟待改进！ 时及今日，缅甸国家组建程序还没有完成，由此导致的内战无法制止。如果国际社会不果断制止内战，再打70多年也有可能！在无法消除内战的情况下，缅甸联邦分裂是正当的。分裂才是解决战争问题的最好办法。 正因为缅甸联邦的国家组建一直没有完成，缅甸联邦不是真正意义上的主权国家，也不是正常国家。人对这些不了解，误以为它是个主权国家、正常国家，还要奉行“不干涉内政”政策，实在是与现实差得太远了！ 以上情况说明：缅甸的建国阶段未能完成，缅甸一直未能进入正常国家状态。缅甸解体是正当的，而且解体利大于蔽！缅甸的奇葩联邦在全世界绝无仅有，引发了长期战争，不能再继续下去了；理所应当的正确办法一定是解体。南斯拉夫和苏联是正常国家，也都解体了；战争延续了70多年的缅甸联邦为何不能解体？如果继续战争下去，与当今的人道理论［1］和人权理论严重不符！ 缅甸联邦的解体按正常国家的解体方式进行。首先八邦分离，其次再看缅邦内部的省级是否合群，再有待处理。有人以为缅甸联邦解体会形成动乱不息，是个愚昧看法；现在动乱不息的主要原因来自缅军抢地盘式的军事镇压，缅邦的缅军是动乱主因；如果这个动乱主因消除了，该地区也就和平了。 缅甸联邦至今一直未能完成有效建国，说明缅邦野心太太，想呑并七邦构建单一制国家。可是在英国殖民地基础上临时拼凑起来的七邦不符合构建单一制国家的条件，因而不能成事。缅邦又不愿意合理合法地构建联邦国家，给七邦以平等权力。缅邦的野心背离了联邦建国的合理性和合法性，背离了世界公认的构建联邦国家的通行原则，名不符实，是极其不人道的。把缅甸联邦最终搞成了一个不合规距的产物，所付出的代价就是长期战争，不得安宁；生活贫困，民不聊生，这些都是没有节制的大缅族主义造成的！ 罗兴亚人被赶走是个缅甸动乱的特殊例证。罗兴亚人之所以能赶走，在于缅邦领导人心狠手辣，在于罗兴亚人没有保护自己的武装力量。其他民族都没赶走，在于其他民族都有保护自己的武装力量，能真刀真枪的根缅军干，才保留了生存地位。七邦与缅邦之战中，七邦是正义的，缅邦是非正义的。这一点应该必须肯定！缅邦以中央之名号令七邦是非法的！ 如果总结教训的话有三点：首先、缅邦自以为聪明，聪明反被聪明误。如果缅邦不打歪主意，不呑并其他地区，缅邦有可能成为发达国家。其次、认认真真地搞联邦也行，也有发展前景，但缅邦不想搞真的联邦，非要呑并七邦。再次、更严重的是缅邦直接危害了七邦，七邦忍无可忍，分裂成为追求和平的优先选择！ 人们都被缅邦欺骗了。如果一个有正义感的人来看待这些事情，不正是这样吗？ 注： ［1］、人道理论是从社会共同体基础上产生出来的、具有中国传统特色的理论；与西方传统特色的个人基础上产生出来人权理论不同。人道理论与人权理论产生的基础虽然不同，但可以互相配合、相得益彰，以获得更好的理论效果。
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发表于 2019-7-29 09:16:27
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发表于 2019-7-29 10:07:00
静观中。
发表于 2019-7-29 14:07:49
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