缅甸：日本捐赠的客轮被缅军用于军事

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人权观察组织（HRW）今日（10月11日）表示，在2022年9月，缅军将日本捐赠的民用客轮用于军事行动。日本应立即停止对缅军政权的非人道主义援助。

人权观察组织分析了缅军官员的信件。信中称，2017年至2019年期间，日本捐赠交付的三艘客轮中有两艘被用于军事，通过若开邦墨玉河向布迪当镇运送了100多名缅军和物资。缅军正在该镇与少数民族武装组织阿拉干军（AA）作战。日本政府应暂停向缅甸提供非人道主义援助，并制裁涉嫌严重侵犯人权的缅军官员。

人权观察组织亚洲项目官员笠井哲平（Teppei Kasai）表示，缅军政权滥用日本发展援助，用于军事目的，实际上是使日本成为缅军政权军事行动的支持者。日本政府需要紧急重新评估其明显失败的遏制缅军政权滥用职权的方法。

据暴露的信件显示，2022年9月13日，若开邦政府交通部长命令若开邦内河运输部(IWT)准备好日本捐赠的“Kisapanadi I”和“Kisapanadi III”客轮，用于“实兑-布迪当-实兑”航行，信中称9月14日这两艘客轮向布迪当镇运输了100多名缅军和补给物资。

针对人权观察组织在9月20日就相关问题的询问，日本外务省一名官员在10月3日给予了回答，称日本政府将根据《发展合作宪章》中“避免将发展合作用于军事目的”的原则，努力确保通过官方发展援助项目提供的设施和设备得到适当使用。日本正在就有关问题采取适当措施。

据称，根据2016年9月12日签署的5亿日元（约350万美元）经济和社会发展计划，日本向缅甸捐赠了三艘客轮。日本驻缅甸大使馆表示，该项目旨在通过为若开邦沿海运输捐赠客轮，提高缅甸的水上运输能力，并为缅甸的经济和社会发展做出贡献。

2021年2月1日军事政变发生后，日本政府表示将不在缅甸实施新的非人道主义官方发展援助项目，但没有暂停正在进行的项目。截至2021年11月，日本向缅甸提供了约1.4万亿日本的贷款援助，以及3600亿日本赔款援助和1000亿日元的技术援助。

日本政府应启动《发展合作宪章》所载的基于人权的条件。其中指出日本将充分关注受援国在民主化进程、法治和保护基本人权方面的情况，以促进巩固民主化、法治和尊重基本人权。

人权观察组织表示，在人道主义援助方面日本应维持此项项目，但应通过非政府组织重新调整资金流向，以确保资金得到有效利用，并直接惠及有需要的民众。笠井哲平（Teppei Kasai）称：“日本对制裁采取的半心半意做法丝毫没有减缓缅军政权的虐待行为。日本应充分利用其尊重民主权利的声誉，利用一切可用的外交方式追究缅军方的责任”。