转型缅甸内政外交如何“走”？

果敢女孩 · 发表于 2016-3-19 13:48:40

本帖最后由果敢女孩于 2016-3-19 01:50 PM 编辑

　　缅甸联邦议会3月15日举行全国会议，昂山素季领导的缅甸全国民主联盟（民盟）资深成员、现年69岁的吴廷觉以最高票数360票当选总统，从而宣告民盟这位“幕后元老”正式迈向政治前台。

　　“缅甸民选总统诞生的这么顺利，还是有点出人意料。”获悉该消息后，中国国际问题研究院副研究员、缅甸问题专家杜兰表示。

　　吴廷觉是缅甸1962年以来首位民选非军人总统，这位“气质温和”的领导人未来将如何与军方互动，执政后又将采取哪些内政外交政策备受外界关注。

　　新总统不会丧失自主性

　　不少媒体认为，吴廷觉的当选与昂山素季的支持与推举密不可分。

　　从吴廷觉的人生经历来看，他与昂山素季有不少交集。出生于1946年7月20日，吴廷觉比昂山素季小一岁，二人曾共同就读于缅甸最好的学校之一——仰光达贡第一中学。昂山素季被软禁之时，吴廷觉是她与外界的联系人。从昂山素季再次进入政坛到民盟赢得大选，吴廷觉一直是她的助手，两人有着坚固的信任基础。

　　“胜利！这是昂山素季姐姐的胜利！”吴廷觉当选后说。对于西方媒体“吴廷觉只是象征性总统”的猜测，杜兰并不认可，她认为，从表面上看吴廷觉有“代理人”的色彩，影响外界的对其客观评价。实际上，吴廷觉在学识、资历方面很有优势。他是民盟元老，对党内事务有话语权。吴廷觉当选后会忠诚于昂山素季，但不至于丧失总统的自主性。

　　中国科学院东南亚研究中心副主任许利平认为，从履历看，吴廷觉属于高学历人才，“吴廷觉在缅甸的政治环境下浮出水面，有其必然性。”

　　吴廷觉有能力协调多方

　　施政后的吴廷觉如何与军方处理关系，成为外界关注的焦点之一。

　　事实上，民盟与军方博弈多年，早已就相关问题做出制度性妥协。根据缅甸宪法规定，一位副总统要出自军方。新当选的第一副总统当选人吴敏瑞为退役陆军中将、仰光省行政长官，既深受军方信任，又管理过仰光省这个缅甸人口最多、经济最发达、教育文化等资源最集中的地区。

　　民盟从去年11月赢得大选起，就展现出与军方的和解姿态。昂山素季曾邀请国防军总司令敏昂莱、总统吴登盛、联邦议长吴瑞曼举行关于国家和解等问题的高层会谈，三位领导人应允参加；军方的回应也很积极。国防军总司令敏昂莱在大选前后多次表示，将尊重大选结果。

　　“民盟前期的做法对处理与军方关系产生了积极效果，吴廷觉执政后若能保护军方利益，那么两者关系将继续稳步推进。”杜兰说。

　　“在缅甸政治转型过程中，协商民主很重要，这时就需要一个善于妥协、善于协商的政治家。吴廷觉非常符合这一角色。”许利平称，吴廷觉若想顺利施政，会最大限度地尊重宪法规定的军队地位和利益，妥善处理与军方关系。

　　外交方面注重“务实”

　　中缅两国山水相连，“胞波”友谊源远流长。

　　2013年9月和10月，习近平主席先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会高度关注。缅甸作为中国的近邻，对此倡议表现出很大热情。

　　“缅甸政界和商界人士希望能抓住这一机遇，带动中国对缅甸的投资，促进缅甸经济发展。”杜兰认为，中缅两国地缘相邻，缅甸各界比较重视与中国的经贸和政治关系，吴廷觉是比较务实的政治家，认为中国是很重要的邻居，他执政后应该会高度重视对华友好关系。

　　许利平称，对于吴廷觉而言，如何发展民生、推动全国民族和解是其迫切需要解决的问题。“我曾经接待过缅甸国会代表，他们专门来中国学习中国工业园的建设开发经验，对中国的改革开放经验很感兴趣。”在许利平看来，中缅两国有长期友好的基础，吴廷觉正式执政后，两国仍将朝着友好合作方向发展。