昂山素季与中国走近严重冒犯了美国

凌靖 · 发表于 2016-5-17 23:10:31

近来，美国对新当选缅甸权力结构中第二号人物——任国务顾问的昂山素季，在处理缅同内的“罗兴亚人”问题上的态度进行了敲打。罗兴亚人是在缅甸这个佛教国家居住的穆斯林族群，但是他们被系统性地剥夺了基本的缅甸公民资格、信仰自由，以及教育、结婚和旅行等权利。2015年，大量罗兴亚人为躲避迫害绝望地试图从海上逃到其他国家避难。

由于昂山素季并不喜欢“罗兴亚人”这个称呼，曾要求美国驻缅甸大使不要使用“罗兴亚人”这个称谓。这让美方很不满，因此，她自当选缅甸国务顾问以来，越来越被美国人视为“懦妇”。在接过军政府的权力后，却继续推行前政府原来的政策，这一点是美国绝对不可接受的。

这就再清楚不过了。昂山素季公开使用“罗兴亚人”这一称呼，站在国家的立场上说，她是懦弱的，而站在政府的立场上说，她却是必须的。但美国人对她的看法，不是无知就是在蓄意胡扯。

当然，要敲打昂山素季，美国就有现成的东西——即美国起始于1997年的对缅甸制裁，将于5月20日到期。美国国务院透露的信息，美延续对缅甸的制裁。美方最早将于5月18日宣布一项有关延长对缅使用《国际紧急经济权利法》的决定。

从表面上看，美国是以昂山素季没有按其意图处理“罗兴亚人”一事，给新政府制造一些麻烦，继续对缅制裁的最适当的手段。真是这样吗？非也！“罗兴亚人”一事，只不过是美国找的一个借口而已。

本来，缅甸轰轰烈烈的选举结束了，民盟也如愿以偿的得到了政权。一个亲美的缅甸新政府的诞生，着实让美国欢喜了一阵。但好景不长，不到一周，昂山素季就改变态度。缅甸新政府成立的第二天，中国外长王毅应邀到缅甸访问，而且双方相谈甚欢。缅甸急于想和中国、东盟搞好关系（上周，昂山素季和缅甸总统出访的首个国家便是老挝），务实发展经济，不愿意给美国“围堵中国”当枪使，

看到昂山素季对中国的态度的转变，美国人不淡定了。美国苦心孤诣扶植的政府，却对中国如此友好，这不是他们想要的。同时，也让美国人感到很不爽。

按之前美国官方的预测，昂山素季掌握缅甸政府的实权后，肯定会加强与美国的关系，毕竟其价值观以及执政理念更贴近。但美国人还忽视了，缅甸是中国邻居，对中国依存度很大，美国给的“民主”支票解决不了吃饭问题。而且美国除了在精神上支持外，在项目投资和经济援助方面总是抠抠缩缩。

昂山素季领导的民盟在野时，要顺应国内的民粹主义。然而，当他们获得政权之后，就要为国家和民众的利益操起心来。民盟对舆论的说服力要强于现政权和巩发党，昂山素季之前也没公开说过中国大项目的坏话，甚至还对曾存在争议的项目做过积极评价。因此，舆论场普遍认为，中国对缅甸投资新项目，或者中缅恢复一些大项目的合作并非不可能。

最新的例证是，4月下旬，中缅经过谈判达成共识，将由中国投资30亿美元（约合195亿元人民币）在缅甸土瓦经济特区新建一座炼油厂。按照缅甸媒体的说法，建成后将是该国最大的炼油厂，这也是昂山素季上台后，该国批准的第一个大型合作项目。

土瓦经济特区位于缅甸南部与泰国接壤的狭长地带，一直由缅甸、泰国、日本三国合作开发。但现在突然一个中国企业加入进来，除了将建造日产量10万桶的炼油厂外，还计划建设停泊油轮的港湾和液化石油气（LPG）的设备。

其实，昂山素季也是看清了美国实力今不如昔，“围堵中国”声音挺大，可是也给不了缅甸什么实际好处。作为美国的盟友——菲律宾那么卖力为其充当遏制中国的马前卒，也就获得每年一亿多美元援助，再加上几条二手小军舰。

俗话说：打江山容易坐江山难。虽然缅民盟上台只是政党轮替，谈不上打江山，但道理是相通的。从未有过执政经验的民盟，一定希望在“政绩”上有所表现。因此，缅甸与中国发展关系是更理想的目标，即使冒犯美国也是值得的。在昂山素季看来，只要与中国的关系处好了，中方大手一挥，肯定比美国更加慷慨。

作者：邱林