联合国秘书长何缘为杜昂山素季站台

非诚勿扰 · 发表于 2016-9-2 16:07:53

缅甸的民族和解与和平进程是缅甸的头等大事，但是只要扯上联合国，那就是天大的事情。毕竟当今世界舞台上，联合国是最重要的国际机构。

最近两则缅甸新闻与联合国有些相干。现任秘书长潘基文出席8月31日开幕的“21世纪彬龙会议”即和平大会，并在开幕式上发表讲话。第二则新闻是前任秘书长科菲•安南8月24日被缅甸新政府任命为若开邦事务顾问委员会主席。两任联合国秘书长都为缅甸事务发力，也可以说是为杜昂山素季站台。

韩国人潘基文就任联合国秘书长即将届满10年，他已是5次访问缅甸。潘基文的缅甸问题特别顾问南威哲（前任为前联合国副秘书长易卜拉西姆•甘巴里）近年来一直应邀参与见证缅甸和平进程，他曾经是前任联合国秘书长安南的特别顾问。精通汉语的印度人南威哲于2007年至2012年间担任联合国副秘书长、秘书长办公厅主任。这样的关系产生这样的关联，也算比较自然。

更为有趣的是，缅甸发生的政治、威权、宗教、民族、和平、民主、人权等问题，以及大国在缅甸的博弈，也都曾扯上联合国。比如，上个世纪90年代，缅甸在联合国难民署的干预协助下，先后接收了约20多万若开邦的外逃难民。又比如，前军政府时期，美国等西方国家2007年试图在联合国安理会通过决议来制裁缅甸，但是中俄两国以缅甸问题没有影响地区和平与安全为由给予否决。再比如，吴登盛政府推动和平进程，美日和欧盟很想“参与进来”，缅甸政府选择联合国和中国两家特使观察见证缅甸和平进程，避免了相关问题的复杂化和国际化。

缅甸人对潘基文比较熟悉。2008年3月，缅甸遭遇纳尔吉斯热带风暴，十几万人丧生，人员财产损失惨重。潘基文当年5月首次访问缅甸，为国际社会与缅甸的沟通和国际救灾援助进行协调，缅甸及时获得了更多国际援助。2009年，潘基文第二次访缅，了解缅甸救灾重建情况，他还提出希望会见处于被软禁之中的杜昂山素季，但被缅政府拒绝。2012年，潘基文第三次访缅时，会见了已是当选人民院议员的全国民主联盟（民盟）主席杜昂山素季。2014年，缅甸作为东盟轮值主席国举办东盟峰会，潘基文应邀出席了会议，这是他的第四次访缅。

日前第五次访缅期间，潘基文与杜昂山素季举行了会谈，并在21世纪彬龙会议即和平大会上发表讲话。潘基文表示，联合国将一如既往地支持缅甸的民主改革进程，并为缅甸提供所需。

相应的支持。他高度评价民盟政府推行民族和解，举行21世纪彬龙和平会议，推进和平进程。他强力呼吁各方能以耐心包容、相互妥协的心态共同协商，一起建立一个平等、民主与和平的联邦国家。潘基文还赞赏民盟政府任命安南为若开邦事务顾问委员会主席。

然而，民盟政府的这一任命，受到缅甸若开邦影响力较大的政党若开民族党的反对。前执政党联邦巩固与发展党（巩发党）也就此发表声明表达反对立场。民盟政府发言人解释说，任命安南等人担任顾问，只是听取他们的建议，因为若开邦穆斯林问题已是国际社会高度关注的问题，听取各方意见是有必要的。

缅甸与联合国的渊源其实很深。缅甸人吴丹就曾担任长达10年的联合国秘书长（1961年至1971年），为缅甸增添了值得自豪的颜值。这看起来是很面子，但很里子的事也有。1987年，联合国确认缅甸为最不发达国家，缅甸从此便在债务减免和争取外援方面获得了更多的实惠。2016年9月晚些时候，杜昂山素季将应潘基文的邀请出席联合国大会，并访问美国。

缅甸的事情当然是缅甸的内政，要有缅甸自己做主。观察家认为，如今的世界，任何国家发生的重大事件，几乎都有某些国际联系和对外影响。因此，处理那些受到国际社会高度关注的问题时，就需要有更高超的政治和外交智慧。只要决定权在我主权国家手中，那么在方式方法上也不妨有多元智慧和多元视角，以化解国际压力，寻求更好的解决方案。