欧美考虑就罗兴亚问题制裁缅军首领 官员：或难起作用

林枫

    孟缅交界的纳夫河星期天晚上又发生难民船翻覆事件，其中10名儿童惨遭溺毙。

    西方外交官员说，欧盟与美国正在积极探讨如何应对罗兴亚人危机，其中一个选项是对缅甸军方首领实施制裁，以惩戒军方采取军事行动迫使超过50万罗兴亚穆斯林逃往邻国避难。然而，有西方外交官坦言，欧美对缅甸的投资和军事接触有限，制裁措施未必能起到实质性作用。

    一个月前，欧美议程中完全没提到要对缅甸军方实施制裁，但如今这已成为欧美积极讨论的课题，由此可见罗兴亚难民潮问题日趋严重，迫使西方国家不得不采取行动。

    两名驻华盛顿的美国官员透露，特朗普政府正考虑对缅甸国防军总司令敏昂莱、多位军事将领以及被指放火烧毁罗兴亚人村庄的若开邦佛教徒民兵，实施针对性制裁。可能的制裁措施包括冻结上述人士的美国资产、禁止他们入境美国、严禁美国人与他们做生意。

    上述美国官员表示，华府谨慎行事，目前正就制裁课题与欧洲、日本和东南亚各国政府进行磋商。

    一名驻仰光的欧洲外交官受访时说，针对罗兴亚人危机，西方国家正在协调应对行动，各方一致认为缅甸军方，尤其是其总司令，必须受到惩戒。缅甸军方因受到宪法保护，享有极大的政治权力。若开邦的冲突属于缅甸国内安全问题，根据宪法规定，处理此事的主导权在军方，而不是国务资政翁山淑枝领导的民盟政府手中。

    有外交官指出，欧美的初步制裁措施相信只是象征性的，以便保留谈判的空间，例如禁止过去一年曾到访布鲁塞尔、柏林和维也纳的敏昂莱继续入境欧洲。

    虽然有关制裁的讨论正在进行中，但据消息人士透露，华府与欧盟还未作出任何决定，制裁行动可能延缓执行。另外，欧美也正在讨论给予若开邦的罗兴亚穆斯林更多援助。

    欧盟外长理事会将于本月16日开会讨论缅甸问题，根据路透社所看到的草案文本，欧盟建议减少与缅甸将领的接触，包括中止邀请缅甸陆军首长及其他高级将领到访。

    丹麦发展合作部部长托内斯说，丹麦正设法将罗兴亚人危机列入议程，“希望对（缅甸）军方进一步施压”。

    然而，有西方外交官指出，与中国相比，美国与欧洲对缅甸的投资和军事接触非常有限，制裁措施对缅甸而言不痛不痒，难有实质效果。西方国家也担心实施制裁会冲击缅甸经济，进一步动摇翁山淑枝与军方之间已陷入紧张的关系。

    欧盟在缅甸2010年结束军人政权、开始民主转型之后，逐步放宽对缅甸的经济制裁，不过自1990年代实施的武器禁运仍未解除；美国去年秋天撤销了对缅甸的大部分制裁，但同样维持武器禁运。

    一名美国官员透露，华府要争取在特朗普11月上旬前往亚洲出席一系列峰会之前，就如何对付缅甸制定一套行动计划。华府希望向缅甸军方发出强有力的信息，但同时要避免采取过激的行动，以防中国有机可乘，扩大在缅甸的外交和经济影响。

    该官员指出，目前可以肯定的是，华府内部并不倾向于恢复原本对缅甸实施的较大规模经济制裁。

    难民船再翻覆 造成12死至少30失踪

    另一方面，孟加拉南部与缅甸交界的纳夫河星期天晚上又发生难民船翻覆事件，目前死亡人数已上升至12人，其中包括10名儿童、一名男子和一名老妇。

    孟加拉海岸卫队人员说，该艘船显然超载，船上有整百人，其中大部分是孩童。来自边防军的消息说，仍有至少30人失踪。

    警方预计死亡人数仍有可能进一步上升。海岸警卫队和边防军已在事发地区展开搜索和营救。

（注文章来自/联合早报）

在野孤鸿

人家好吃好喝在缅甸，你在美国制裁又有什么用？