BBC：缅甸新政百日未来走向？

星语星愿 · 发表于 2016-7-10 16:04:05

本帖最后由星语星愿于 2016-7-10 16:05 编辑

缅甸50年来首次建立的民选文官政府已经走过了100天。从军人政权过渡到民选政府绝非易事，不过新的政策和工作重点正在逐渐成形。那么新政府的未来会出现什么走向呢？

BBC驻缅甸记者约纳·费舍尔挑选了缅甸新政府最初三个月中一些关键议题进行了一番梳理。

总统非关键
长期以来，缅甸宪法第59条规定一直是争论焦点，该规定禁止具有外国亲属的人担任总统。这就意味着拥有巨大民意支持、但丈夫和儿子皆为外籍的昂山素季无法出任总统。

但是现在这场辩论已尘埃落定。昂山素季安排密友、民盟党员廷觉当选总统，她为自己安排了一个国务顾问的新职位，其权力大大超过总统。这意味着缅甸迎来昂山素季时代。

修宪目标淡化
在去年大选的过程中，修改宪法以便减少军队在政府中的权力是昂山素季的关键承诺之一。但是现在这个问题很少再提及。她似乎已经接受这样一个现实，修改宪法是军方划的“红线”，有可能威胁到她的政府生存。

昂山素季的助手们现在只是重复军方的长期立场，只有等到该国许多民族武装派系达成稳定的和平协议之后，才能考虑修改宪法的问题。

努力实现和平
实现和平是缅甸政界的最高目标。自从缅甸脱离英国殖民统治实现独立以来，边界地区的民族冲突不断。

昂山素季试图重新给前总统丹瑞陷入僵局的和平进程注入活力。她呼吁今年8月即将召开的21世纪“彬龙会议”应包括少数民族武装中的重要人物。

1947年2月，包括昂山素季父亲昂山将军在内的缅甸反法西斯人民自由同盟领导人、掸邦土司、钦族、克钦族和英国政府的代表在掸邦彬龙镇举行的会议上通过了具有历史意义的《彬龙协议》。

协议重点为保障各个少数民族地区人民在国家政治中享有充分自治，以及平等地享受作为民主国家公民所享有的各项权利。

虽然昂山素季努力推动和谈，但是这一进程实在错综复杂，将会有15个不同的武装组织参加。单是让这些组织内部达成一致已经构成巨大挑战。这些组织的领导人会意外发现昂山素季是一位态度强硬的谈判对手。

民族冲突继续
虽然和平谈判在进行，但是缅甸军方继续与几个少数民族武装组织爆发冲突。

由于缅甸的民选政府领导人仍然无法控制军队，政府的改变并没有扭转战场的形势。目前没有任何迹象显示，缅甸军队将会停止虐待村民，民族武装组织也决不会对此袖手旁观。

若开邦困境
在缅甸西部的若开邦，自2012年当地发生族裔教派间暴力冲突至今，仍有近10万以罗兴亚人（Rohingya）为主的穆斯林和五千多名信奉佛教的若开族人无家可归。

昂山素季成立了一个委员会，但是没有提出长期的解决方案，这些无家可归者的人权仍然被剥夺。

政治犯“旋转门”
曾经受到长期软禁的昂山素季承诺将释放所有的政治犯。自今年3月以来，已经有几十名政治犯获释。

但是现在的问题是，缅甸的压迫性的法律仍然使许多人无辜受到监禁。不过，缅甸议会已经开始修改一些现行的恶法，但是这个过程需要时间。

昂山素季的沉默
昂山素季反对穆斯林吗？她领导的全国民主联盟在去年的大选中没有推出任何穆斯林候选人。当时她的手下官员解释说，这样做比较务实，以防过分刺激持强硬路线的佛教僧侣。

但是昂山素季现在已经得到压倒性的选民支持，而且大权在握，应该有很大的回旋余地。她现在已经伸出手来，推举一位来自少数民族社区的基督徒担任副总统。但是，占全国人口5%的许多穆斯林仍然感到被排斥。

最近几周，缅甸西部若开邦再度出现大规模反穆斯林示威，一些穆斯林拥有的建筑被暴徒捣毁。但是昂山素季对这些事件基本上保持沉默。

这位诺贝尔和平奖得主在遇到缅甸最敏感的问题时，并没有站出来表明立场，而是采取了沉默的态度，这已经不是第一次了。

来源：联合早报网