难民遣返工作为何毫无进展

野人 · 发表于 2019-9-5 01:50:05

2017年8月25日凌晨，ARSA组织向若开邦茂都边境地区的30多个哨所同时发起攻击行动，缅甸西大门事件再一次吸引了全球的注意力。在缅甸政府军展开强有力的清剿活动时，数以十万计的孟加拉族裔民众逃亡到孟加拉国。缅甸正在进行“种族屠杀”、“种族清洗”的呼声又马上响遍全球。国际上的一些知名人士及有关组织也不断发表声明，要求缅甸“停止迫害罗兴亚人”，缅甸方面则表示根本没有什么“罗兴亚人”，只有“孟加拉人”。不要说什么其他善后事宜，仅仅是“罗兴亚人”还是“孟加拉人”，这名称都令双方打了多年的口水战。

缅甸方面表示可以接受有确凿事实根据的、确实曾经在缅甸居住过的难民重返缅甸，而不接受那些没有事实根据的，想趁机混进缅甸来讨生活的非法偷渡人士的入境。这一点缅甸方面是有多年的“前车之鉴”的教训的。“出去三万，回来五万”，这是上个世纪孟加拉族裔人士不断上演的一出戏码。结果若开邦北部孟加拉族裔人士越来越多，最后终于鹊巢鸠占，当地若开民族在茂都地区反而变成了“少数民族”，孟加拉族裔人士变成了总人口占绝大多数的民族。所以要制造事端，发动什么“人民起义”活动，孟加拉族裔人士都得心应手，一呼百应，缅甸方面如果不是动用军队武力，根本无法控制住局面了。

但不管怎样，这一年来缅甸官方表示可以依照缅孟两国的协商条约，按部就班地接受跑到孟加拉国的难民。双方经过冗长的谈判，终于达成了一项协议：缅甸方面将在8月22日开始接受第一批3450名难民的回返，为安置他们也在有关村庄做好了一切准备工作，有关工作程序也在官方报纸上给予正式公布，并也知会了驻缅甸的联合国难民事务高级专员办事处(UNHCR)，准许他们届时到场参观有关难民的接收安置工作。

但8月22日这一天到了，虽然缅甸方面宣称已做好一切准备工作，但直到当天下午日落西山，却不见有任何难民的进入。看当日官方报纸所公布的相片，只见“主人在门外列队欢迎，客人却连鬼影都不见一个。”

国外许多人士、集团都一再呼吁缅甸要接受这些孟加拉族裔的难民，缅甸也同意接收了。虽然在民族名称(罗兴亚乎？孟加拉族裔乎？)有争执，在人数上有不同的看法(缅甸只接受“曾经在缅甸国内居住过的难民”)，但万事起头难，只要迈开了这第一步，后续工作可一步一步再展开，可是现在连这第一步都无法迈开，这到底是什么一回事呢？

据8月28日出版的《缅甸之光》报报导，缅甸官方人士在陪同日本驻缅甸大使Mr. Ichiro Maruyama及日本媒体代表团前往这茂都地区进行采访时，于2018年及2019年间自愿返回缅甸的一些难民人士对他们说道：“在邻国的难民营生活没有任何安全感，所以一些家属亲人都想重回缅甸，但ARSA组织不断进行恐吓，自己只好乘ARSA人员不知晓时跑回缅甸------。”这一番话在一定程度上说明了难民们为什么还不能重返缅甸的原因。

那么ARSA又是因为什么原因阻扰难民们重回缅甸呢？

官方报纸没有透露出任何的讯息，但从其他管道上人们得知：ARSA要求有尊严地回到原居地，要求取得合法的“公民身份”。而这最后一点恰是缅甸方面最感头疼的问题。因为缅方很多人都认为这些人是孟加拉族裔人士，长期以来利用边境地区的各种不稳定的因素而非法偷渡入境缅甸的，怎么能给他们合法的公民身份证呢？而且即使真的想申请为缅甸公民，也得经过一番申请手续呀，那能不分青红皂白一股脑儿都给他们颁发身份证呢？现在只是要安置你们这些难民而已，你们却一定要得到公民身份证才肯回来的话，那一切都免谈了。

若开地区难民遣返工作为什么毫无进展，这就是一个主要原因了。